坚持市场经济改革方向调整、不适应现代农业发展 .doc

衡阳市“十三五”现代农业发展规划 衡阳市农业委员会 二〇一六年九月  目　录 第一章　现代农业发展基础…………………………………1 第一节　“十二五”现代农业主要成就………………………1 第二节　制约现代农业发展的主要问题……………………4 第三节　现代农业发展面临的机遇…………………………5 第二章　“十三五”现代农业发展的基本思路………………6 第一节　指导思想……………………………………………6 第二节　发展目标……………………………………………6 第三节　基本原则……………………………………………8 第三章　“十三五”现代农业发展的主要任务………………9 第一节　构建现代农业产业体系……………………………9 第二节　转变农业经营方式 ………………………………11 第三节　强化农业科技服务 ………………………………13 第四节　提升农业物质装备水平 …………………………15 第五节　强化农产品质量安全保障 ………………………17 第六节　推进农业资源开发利用与保护 …………………18 第七节　创新农业农村发展的体制机制 …………………20 第四章　农业重点产业布局 ………………………………22 第一节　粮 食………………………………………………22 第二节　畜禽 ………………………………………………23 第三节　蔬菜 ………………………………………………25 第四节 油料 ………………………………………………26 第五节　林木 ………………………………………………27 第六节　茶叶 ………………………………………………28 第七节　特色水果 …………………………………………29 第八节　特色水产 …………………………………………30 第九节　中药材 ……………………………………………31 第十节　休闲农业 …………………………………………31 第五章　现代农业重点工程建设 …………………………33 第一节　高标准农田建设工程 ……………………………33 第二节　农业产业化龙头企业提升工程 …………………33 第三节　现代农业园区建设工程 …………………………34 第四节　设施蔬菜基地建设工程 …………………………34 第五节　名优经济作物改造工程 …………………………35 第六节　农业机械化推进工程 ……………………………36 第七节　重金属污染治理工程 ……………………………36 第八节　农业循环经济推进工程 …………………………36 第九节　林业生态体系建设工程 …………………………37 第十节　信息进村入户推进工程 …………………………37 第六章　保障措施 …………………………………………38 第一节　加大资金投入 ……………………………………38 第二节　强化政策落实 ……………………………………38 第三节　推进依法治农 ……………………………………39 第四节　注重项目建设 ……………………………………39 第五节　加强组织领导 ……………………………………40  衡阳市“十三五”现代农业发展规划 农业现代化是国家现代化建设的重要组成部分和薄弱环节。“十二五”期间，衡阳市不断调整优化农业产业结构，加快转变农业发展方式，坚持深化农村改革，农业现代化建设取得历史性成就。站在新的历史起点上，总结“十二五”工作成绩和经验，研究制定全市“十三五”现代农业发展规划，对加快统筹城乡发展，实现富民强市，全面建成小康衡阳都具有重大战略意义。 第一章　现代农业发展基础 “十三五”时期是是推进“四个全面”的关键时期，也是农业转变发展方式，加速现代农业发展的攻坚期，必须深入分析农业农村面临的新趋势新特点，把握新机遇新挑战，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，为全面建成小康社会，加快实现衡阳崛起奠定坚实基础。 第一节　“十二五”现代农业主要成就 “十二五”期间，我市不断深化农村改革，全面落实强农惠农富农政策，强化各项措施落实，圆满完成了“十二五”现代农业发展各项目标任务。 1.经济发展指标大幅提高。2015年，全市农林牧渔业总产值达651.85亿元，增加值达403.36亿元，五年年均分别增长8.7%、8.8%。粮食产量、生猪出栏量、家禽出笼量、油菜产量、蔬菜产量和水产品产量分别达335.8万吨、967.76万头、10787.2万羽、31.2万吨、359.63万吨和28.98万吨。其中，农业产值、粮食保护价收购量连续三年稳居全省第一，生猪出栏量、肉类总产量、家禽出笼量连续九年稳居全省第一。 2.农业产业结构有力调整。做大做强优质稻、优质生猪、油茶等优势产业，发展壮大黄花菜、酥脆枣、云雾茶等特色产业，全市优势和特色农产品占比达75%。种养业结构得到进一步优化，种植业产值占农业总产值的比重由“十一五”末的42