建立责任清单制度工作手册.doc

乐山市水务局主体责任清单 主体责任 （一）贯彻执行国家、省有关水务行政管理工作的方针、政策和法律、法规；拟订全市水务管理规范性文件并监督实施。 （二）编制全市城乡水务发展规划；组织拟订全市水资源总体规划、流域规划和专业规划，制定全市和跨县（市、区）中长期供水计划和年度供水计划、水量分配方案和旱情紧急情况下用水调度预案并监督实施。 （三）组织有关全市国民经济发展总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源利用和论证工作；组织实施取水许可、水资源有偿使用制度；发布全市水资源公报。 （四）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障，实施水资源的统一监督管理；编制全市节约用水、计划用水规划；监测江河湖库水质、水量；审查排污口的设置和改扩建；会同有关部门拟订水功能区划；审核水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。 （五）组织编制乐山中心城区供水规划；指导各县（市）区供水规划，指导全市供水行业服务标准的实施，监督城镇（乡）供水运营工作；组织指导城市非居民用水超计划或超定额加价收费管理工作；指导全市城镇（乡）供水设施的新建、改建和扩建工作；指导城镇（乡）供水行业安全生产；指导全市应急供水管理工作。 （六）组织拟订水务行业经济调节措施，研究提出水务行业有关价格、税收、信贷、财务等经济调节建议；指导编制全市水务行业建设项目资金计划；受委托监管市级水务行业国有资产。 （七）指导全市水利基本建设并实施行业监督管理；负责小型水利工程建设审批，初审、转报大中型水利建设项目的可行性研究报告和初步设计；组织实施具有控制性或跨县（市、区）的重要水利工程建设与运行管理；依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库大坝、水电站大坝等水利工程的安全监管；组织实施水利工程建设质量与安全的监督，指导水利建设市场的监督管理。 （八）指导农村水利工作。组织制定全市农村水利发展规划并组织实施；指导全市农村水利工程建设管理和社会化服务体系建设；指导中小型水库水环境治理和农业节水工作；拟订全市农业用水计划并组织实施；组织制定管理和保护水利工程的规章制度并监督实施；指导灌区渠系配套与节水改造等农村重要水利工程建设、生产运行和安全管理；组织指导水库大坝的安全鉴定、病害治理和安全监督; 负责全市范围农村水利工程管理、安全渡汛、调度运用和小型水利工程建设规划；组织协调全市农田水利基本建设；指导小型水利工程移民工作；承担市政府农田水利基本建设指挥部日常工作。? （九）负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施；负责水土保持预防监督；指导水土流失监测、综合防治和水利工程绿化工作。 （十）组织指导、协调监督全市防汛抗旱和水务应急管理工作，对主要江河和重要水利工程实施防汛抗旱调度；承担市政府防汛抗旱指挥部的日常工作。 （十一）组织指导地方水电站、电网建设管理，实施技术监督；指导农村水能资源开发和水电农村电气化、小水电代燃料生态保护工程建设。 （十二）??负责涉水法律法规宣传、指导水政监察和水行政执法；负责水务行政复议的受理和行政诉讼的应诉工作；查处重大涉水违法事件，协调、仲裁跨县（市、区）水事纠纷。 （十三）指导全市江河、湖泊、滩涂的综合治理与开发；负责河道采砂的统一监督管理工作。 （十四）指导乐山市区域内水利风景区的规划、申报、建设、管理、维护等工作。 （十五）指导全市水务行业发展、改革、稳定工作及队伍和服务体系建设；指导水务行业劳动保护、安全生产工作。 （十六）承担市政府公布的有关行政审批事项。 （十七）承办市政府交办的其他事项。 职责边界 （一）水污染防治与水资源保护的职责分工。市水务局对水资源保护负责，市环保局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要加强协调与配合，建立部门协商机制，定期通报水污染防治与水资源保护有关情况，协商解决有关重大问题。市环保局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市环保局协商一致。 （二）城市建设管理中有关涉水职责的分工。市住建局参与并负责组织中心城区防洪排涝应急抢险工作。市住建局牵头编制城市防洪预案、城市供排水管网布局的规划，市水务局参与。中心城区供排水管网、防洪设施和排涝设施的建设、维护、管理工作由市住建局负责组织实施。 安全生产职责：（1）负责水利工程设施、河道及其岸线的安全监督管理，对管辖的水库、河道（湖泊）、堤防、水闸、渠道进行安全监控和事故防范工作。 （2）负责供水安全监管，负责水利工程建设安全监督管理工作和水利系统管理的水电站安全监督管理工作。 环保职责：1．负责保障水资源的合理开发利用，组织编制重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。 2．实施水资源的统一监督管理，拟定全市水资源综合规划报告、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，发布水资源公报。 3．组