改进科研项目资金监管措施3科研项目资金的各项预算支出1科研项目.PPT

科研项目资金预算调整相关规定 2 内容 科研项目资金的各项预算支出 1 改进科研项目资金监管措施 3 改进科研项目资金监管措施 规范项目预算编制：项目申请单位应当按规定科学合理、实事求是地编制项目预算，并对仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金进行重点说明。除以定额补助方式资助的项目外，应当依据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算，不得在预算申请前先行设定预算控制额度。劳务费预算应当结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素合理编制。 改进科研项目资金监管措施 完善间接费用和管理费用管理：间接费用的核定与项目承担单位信用等级挂钩，由项目主管部门直接拨付到项目承担单位。间接费用用于补偿项目承担单位为项目实施所发生的间接成本和绩效支出。 改进科研项目资金监管措施 规范科研项目资金使用行为：科研人员和项目承担单位： 不得擅自调整外拨资金 不得利用虚假票据套取资金 不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领 劳务费和专家咨询费 不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等 方式违规开支测试化验加工费 不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代账 应付财务审计和检查 对于从中央财政以外渠道获得的项目资金，按照国家有关 财务会计制度规定以及相关资金提供方的具体要求管理和 使用。 改进科研项目资金监管措施 改进科研项目资金结算方式。科研院所、高等学校等事业单位承担项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，要按规定实行“公务卡”结算；企业承担的项目，上述支出也应当采用非现金方式结算。项目承担单位对设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出，原则上应当通过银行转账方式结算。 改进科研项目资金监管措施 加大对违规行为的惩处力度。有关部门要加强科研项目和资金监管工作，严肃处理违规行为，按规定采取通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨项目资金、取消项目承担者一定期限内项目申报资格等措施，涉及违法的移交司法机关处理，并将有关结果向社会公开。 小 结 科研经费管理是一项探索性工作，目前，尚有部分规定内容不明确，如间接经费中绩效支出发放办法等，因此，需要科技工作者及科技管理人员积极参与，认真学习，确保科研经费合规使用，高效使用。 谢 谢 WWW.PPTCHINA.COM LOGO Page ? * LOGO 由PowerBar模板组提供 科研经费管理相关文件解读 “十二五”以来下发的有关科研经费管理文件 各类科技计划和专项经费管理办法 《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教【2011】434号） 《关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见》（国科发【2012】86号） 《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》 （教财【2012】7号） 《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》 （教【2012】14号） 《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 （国发【2014】11号） 《关于进一步明确吉林省省级专项科技创新专项基金管理办法》中项目预算调整和结转结余资金使用管理的通知（吉财教【2014】676号） 改进科研项目资金监管措施 3 科研项目资金的各项预算支出 1 科研项目资金预算调整相关规定 2 内容 科研项目资金的各项预算支出 国家科技计划和专项经费的管理和使用过程中，需要遵循的基本原则是：政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。 政策 相符性 目标 相关性 经济 合理性 1、政策相符性原则： 国家财经法规 相应的科技经费管理制度 2、目标相关性原则： 概预算总量、强度与结构应以任务目标为依据 支出应与研究任务紧密相关，符合研究任务的规律和特点。 国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则 3、经济合理性原则： 参照国内外同类研究开发活动 符合我国国情 概预算应与同类科研活动的支出水平相匹配 材料、设备等支出与市场同类产品一般价格水平相匹配 在考虑技术创新风险和不影响研究任务的前提下，提高资金的使用效率。 国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则 直接费用: 设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、 差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/ 信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费 和其他支出等。 间接费用: 仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗， 有关管理费用的补助支出 绩效支出等。 绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作