我国民办高等教育经费筹措研究.docVIP

精品论文 参考文献 我国民办高等教育经费筹措研究 —— —以美国私立高等教育的经费筹措为启示 张思颖 (浙江师范大学，浙江 金华 321004 摘 要：美国是私立教育主导型国家，私立教育发展历史悠久，借鉴这个国家的筹资经验，可以有效拓宽我国民办高校筹资的思路。 关键词：民办高等教育；经费筹措；美国 20世纪80年代初，我国民办高等教育得以复苏并快速发展。直至2007年底，全国普通民办高校297所，在校生163.07万人，民办高等教育在校生数占全国普通及成人本、专科在校生总数的14.5%。民办高等教育的快速发展对于普及我国高等教育大众化有很多作用，但其在发展中资金严重不足的问题制约了自身的持续发展。美国是私立教育主导型国家，私立教育发展历史悠久，借鉴这个国家的筹资经验，可以有效拓宽我国民办高校筹资的思路。 一、现阶段我国民办高校教育经费筹集存在的问题 1.学费上涨空间有限，难以保持滚动发展。我国民办高等教育机构的经费来源主要靠的是学费。为了拉拢生源，学费逐年降低，对于主要靠学费来维持生计的民办高校来说，这无疑是一个巨大的挑战。在这种情况下，许多民办高校更多精力是在考虑如何继续生存的问题，更不用提学校的长远发展了。 2.现行体制不利于民办高校获取金融资助。银行贷款是民办高校发展的重要资金来源之一，但我国现行体制根本不利于民办高校获得金融机构的信贷支持。因为银行贷款审批极其严格，往往需要贷款者提供担保等条件。根据我国目前的实际情况，要民办高校提供相应的担保非常困难。 二、美国私立高校经费筹措途径 美国私立大学成功的重要原因之一，在于较多的办学经费及其多渠道的来源。主要包括学费收入、社会捐赠、政府资助、服务收入四大类。 1.学费收入。私立大学相对于公立大学学费较高，这是显著特征。美国也和其他国家一样，其私立高校经费的主要来源也是学费，在校学生可以申请政府的贷学金、奖学金，但学校的其他费用都由自己承担。由此可见，私立高校为了保证其发展学费高于公立高校也是形势所迫。一般是学校的名气越大收取的学费越高。 2.社会捐赠。这是美国私立高校一项重要的资金来源。私立高校一般是由董事会进行募款，争取公司和个人捐赠，但也会聘请专业人士进行。 3.政府资助。来自联邦、州和地方政府的资助是美国私立高校的主要政府资助。联邦政府经费资助包括研究资助和学生财政资助，同时建立各种助学金制度。学生向联邦银行申请贷款需政府担保，联邦政府还规定私立高校可与公立高校一样向政府申请科研资助。各州政府也都提供某种形式的学生资助项目，州政府还通过减免税的形式资助私立高校。 4.创收。创收指创造常规以外的收入。这是美国私立高校第二大资金来源，学校主要通过经营管理校产、销售、服务、转让等途径创收。 三、美国私立高校经费筹措对我国民办高校发展的启示 1.从政府方面来看。第一，优化相关制度环境，确保畅通民办高校融资渠道。美国政府不管公立还是私立高校，都积极资助其发展。由此，我国政府也不应歧视民办高校，而应给予资金支持。如为了减轻民办高校的财政压力，促其提高人才培养质量，实现高等教育公平。我国政府可制定一些公平竞争政策，或给民办高校一些税收方面的优惠政策。第二，完善经费筹措配套措施，加强对民办高校的财政资助。学杂费都相对较高，致使一些学生得不到受教育的机会，这是我国民办高校和美国私立高校的共同特点。美国政府以提供低息贷款或奖学金等配套措施来使学生应对高昂的学费。因此，我国政府也可以采取配套措施，制定相关减免政策，推动我国民办教育发展。 2.从民办学校自身来看。第一，增强自身实力吸引投资，拓宽筹资渠道。学费虽然是美国私立大学办学经费主要来源，但他们通过其他方式的筹资能力也相对较强。因此我国民办高校要拓宽筹资渠道，要提高教学质量，加强科研能力，办出自己特色，树立良好的社会形象，以此吸引生源和潜在投资者。第二，广泛吸收社会各界的捐赠。民办高校可以加强对捐赠资金的管理，规范资金的运作；通过建立本校的教育基金会，安排专人负责管理；加强校友会建设，挖掘校友中可能的捐赠者。第三，加强服务功能，增强创收能力。我国民办高校虽然不像美国私立高校具备那么强的科研能力，但也不是毫无优势，仍然可以通过为企业、社会团体提供有偿服务获得相应收入。通过销售服务和兴办产业获得收入；通过经营医院、饭店等途径来增加校产经营收入。 3.从社会力量来看。第一，改变观念。民???高校日益强大，办学质量逐渐提高，越来越多的人开始接受民办教育。国家应制定相关政策，引导人们逐渐改变观念，对民办高校和公办高校的毕业生