房屋工程安全管理现状的评价及对策探讨.docVIP

精品论文 参考文献 房屋工程安全管理现状的评价及对策探讨 王 峰（重庆市涪陵区建筑业管理处，重庆 408000） 摘 要：房屋建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。所以要对施工存在的安全问题仔细分析，认真研究并探讨行之有效安全管理方法。本文就房屋工程安全管理现状进行分析，并提出了具体对策，仅供参考。 关键词：房屋工程；安全管理；现状分析；对策 1 房屋工程安全管理现状分析 目前房屋建筑施工安全极其严竣，主要表现在安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全，责任不落实，投入不足等。安全问题对我们施工单位经济效益和社会效益影响都很大，对社会稳定也很重要，具体表现在以下几个反面： 首先，安全意识不强，安全保证体系未有效运行各方责任主体没有充分地履行安全生产职责，尤其是作为直接从事生产的一部分施工企业，被动地抓安全，企业的法人代表和工程项目的安全生产第一责任人、项目经理安全意识还比较淡薄，公司和项目没有配齐相应的安全管理机构和人员，很多时候靠行业管理部门的监督执法来帮助他们抓安全工作，久而久之，养成了依赖心理，形成了“安全是行业管理部门的事”这一错误的思维定势，角色定位发生严重偏差。我市建筑施工企业通过安全生产评价和申办安全生产许可证，大都建立了安全生产保证体系，安全生产责任制度和管理制度都比较健全。但是在实际工作中制度的建立和实际发生脱节，大多数企业只是写在纸上、挂在墙上，没有严格落实。没有组织管理人员系统学习相关制度，大多数人员不清楚自身在安全工作中所负的责任和义务，不清楚应该做些什么、怎么做。在实际工作中，安全管理极其粗放，头脑中没有运行安全保证体系的概念。 另外，安全生产投入严重不足。在大部分工程结算时遭受甲方拖欠工程款，有的项目一拖就是若干年甚至遥遥无期，有的项目干脆以建成的房屋高价抵偿，承包人不得不低价变卖回笼资金承包人不能及时回笼资金，不能及时足额向企业上交管理费，企业的经济利益就没有保障。资金不足的直接结果：一方面是由于企业技术装备差，建筑工地的安全防护用品和设施不到位，办公室、宿舍、食堂等临时设施达不到安全卫生要求，生产安全和工人健康没有根本保障；另一方面是由于企业领导安全意识淡薄，追求利润最大化，对安全生产认识不到位，重生产、轻安全，忽略施工现场的安全管理，在施工现场只下达生产指标，不提供安全保障。同时，各利益方为了降低成本，追求经济效益，安全投入严重不足，造成安全防护不到位的事实。 还有，从业人员技术业务素质低下。客观上安全，由于主观上的不重视和无知，造成了不安全事故的发生，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，引发了事故。 这种情况往往发生在施工现场，由于施工者本人和现场管理人员自身安全防护意识和自我保护意识淡薄、职业技能低下、行为不规范等，导致了在安全设施完备的情况下发生了安全事故 2 提高房屋工程安全管理对策 首先，要完善监管方式，加强安全生产管理，明确责任主体。使建设、勘察、设计、施工、监理等工程建设责任主体单位牢固树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念，特别要牢牢抓住建筑施工企业法人代表和项目经理两个“一把手”，火车快不快，全靠车头带，要使他们从根本上重视并抓好安全工作。实行实体监督和行为监督两手抓，重点加强行为监督，加强对企业运行安全生产保证体系的监督检查。通过加强行为监督，使我市广大建筑施工企业牢固树立其在建筑施工安全生产中第一、直接责任主体的位，实现“要我安全”向“我要安全”的观念转变。在生产经营活中，主动抓好安全工作。 另外，建立健全各项规章制度，加大安全投入，改善安全条件和设施，逐步建立起自我约束、不断完善的安全生产管理体制。禁止使用危及安全生产的落后工艺和设备，依靠科技进步用先进技术改造传统产业，加大企业的技术改造力度，使施工现场的防护设施达到标准化、工具化。同时，加大对落后工艺、落后设备的淘汰力度，提高安全生产的科技含量和综合防御能力，主动加强与规划、设计、监理等机构的联系与沟通，及时排除可能出现的每一个隐患，使现场安全防护的各个重点环节和部位都有技术作保障，有效地控制事故的发生。要保障施工单位有资来源，可在招投标时，将安全技术措施费按工程直接费的一定例单列，在招标人向中标人支付该项费用后，再核发中标通知书办理施工许可证，准予开工。 还有，加强法制管理，提高人员素质。加快推进安全生产法制建设，强化政府门安全监管。按照建设工程安全生产管理条例，通过建立安全产行政许可制度，从根本上严格市场准人制度。各级建设行政管部门要加强检查和监管的力度，针对安全监管薄弱环节和管漏洞进行重点检查，督促建筑施工企业