光泽县国民经济和社会发展第十二个五规划纲要.doc

一、开创光泽科学发展、跨越发展新局面 “十一五”时期，是光泽县发展进程中不平凡的五年。随着“十一五”规划的顺利实施，我县进入加快转变经济发展方式，推进科学发展、跨越发展的新时期。中共南平市委《关于制定南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“光泽县要加快推进特色经济强县、文明生态之乡、优美宜居城市建设”。面对重大历史机遇，光泽发展站在新的历史起点上。 （一）“十一五”发展成就 “十一五”时期，我县紧紧抓住海西战略上升为国家战略的重大历史机遇，主动融入海西发展大局，着力转变发展方式，克服了重大自然灾害带来的不利影响，国民经济和社会事业持续发展，“十一五”规划各项目标基本实现。 1、综合经济实力持续提升。2010年全县地区生产总值34.3亿元,人均地区生产总值突破2万元,财政总收入达到2.11亿元,均比2005年实现翻番，经济效益与经济总量保持同步增长。经济结构得到优化,三次产业结构由2005年的36.9:28.1:35.0调整为35.2：34.7：30.1,第二产业比重上升6.6个百分点。全社会固定资产投资五年累计完成45.63亿元,年均增长30.4%。实施各类重点项目143项,圣农产业化扩建等一批生产性项目相继投产,发展后劲不断增强。 2、产业支撑作用日趋明显。2010年实现规模以上工业总产值31.91亿元，年均增长28.1%。重点产业培育取得成效，以圣农肉鸡加工为主的食品加工业占规模以上工业总产值70%以上。圣农发展股份有限公司成功上市，“圣农”商标荣获中国驰名商标，圣农集团成为我县首家年税收超3000万元的龙头企业。工业平台已初具规模,“福建光泽工业园区”获省政府批复和国家发改委核准。和顺工业园现已开发1350亩，有圣农集团等20家企业入驻；金岭工业园3万亩规划通过评审，累计完成投资1.56亿元，开发建设用地2210亩，建成标准厂房10幢2.7万平方米，已有8个项目入驻园区。 3、瓶颈制约得到有效缓解。重大基础设施建设力度进一步加大。交通方面,邵光高速公路项目前期工作全面完成,各项建设条件基本落实；山头关至城关省际公路全线通车；儒州至金家隘公路已完成儒州至司前段改建；富屯大桥建设顺利推进,已完成主体施工；册下至止马杉关出省通道改建工程基本完成；农村路网进一步完善,“十一五”末,通村公路硬化率达99%。能源方面,凯圣生物质热电一期工程建成投产；和顺输变电工程已动工建设；鼎盛220千伏输变电工程已完成地质勘测和项目可行性研究；城区电网改造工程有序推进。 4、城乡建设步伐逐步加大。城镇建设规划进一步完善，城区规划区面积达50平方公里;所有集镇建设规划编制工作已经完成。旧城改造与新区开发并举,城市框架逐步拉大。市政设施建设得到加强。完成了中洲悬索桥新建与武林路改造；文昌西路改造工程全面推进，桔子洲大桥与北溪南路已开工建设；污水处理厂一期设备正式投入运营，文昌片区5.7公里配套管网已完成铺设；城市生活垃圾无害化处理场建成投入使用。住宅开发建设全面推进，五年累计开发住房19.4万平方米。完成了幸福楼廉租住房108套，乌君苑廉租房项目400套基本建成。村镇建设取得明显成效，止马小城镇综合改革试点有序推进,一批初具规模的中心村正在逐步形成，造福工程搬迁883户4141人。 5、各项社会事业协调发展。坚持教育优先发展，农村中小学校教育基础设施不断改善，“十一五”期间，实施各类校舍建设项目39个，总建设规模达6.7万余平方米，累计消除和改造危房4万多平方米；九年义务教育、高中阶段教育、职业技术教育持续发展。农村医疗基础设施建设得到加强，规划内乡镇卫生院改造提升工程全面完成；公共卫生体系和基本医疗服务逐步健全。计划生育工作不断加强，2010年人口自然增长率为5.77‰，实现了“省优”目标。文化、体育、广播电视等公益事业稳步发展，社会公共服务水平和覆盖面进一步提高。 6、改革开放持续稳步推进。农村综合改革稳步推进，农村工作机制进一步创新，集体林权制度改革进一步深化。医药卫生体制改革政策得到有效落实，医疗保障体系逐步完善；社区卫生服务中心与乡镇卫生院全面实施国家基本药物制度，全县基层医疗单位药品实现“统一采购、统一配送、统一定价”。产权制度和国有企业改革有序推进，完善了国有资产授权经营。对外经贸平稳发展，积极推进新产品和非资源型产品出口，外贸出口结构有所优化。利用外资和山海协作水平逐步提升，促进了产业布局的优化。 7、生态环境保护得到加强。积极发展循环经济，推行清洁生产。圣农集团和沪千人造板制造有限公司二家企业被列为福建省循环经济试点；美迪化工有限公司通过清洁生产正式验收。重视森林资源保护，完成了集体生态公益林管护机制改革，调动了林农保护生态公益林的积极性。强化水土流失治理，“十一五”期间，全县累计完成水土流失治理面积4485公顷，水