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我校经费管理制度的简要说明计财处 何小红2014.10 一、经费管理制度出台的背景 二、经费管理制度的政策依据 三、经费管理制度的简要说明 一、经费管理制度出台的背景 为了贯彻落实中央八项规定和推行厉行节约反对浪费，中央及福建省近期陆续出台了一系列的财经法规政策。而我校在会议、接待、培训、因公出国、公务卡等方面暂无制度，因此，迫切需要尽快出台相应的管理办法，使学校经济行为有法可依，有章可循，进一步规范学校财务行为，推进学校各项事业持续健康的发展。 一、经费管理制度出台的背景 1.国家大环境的变化：中央八项规定以来，中央及福建省近期陆续出台了一系列的财经法规政策。为顺应当前新形势对高校财务管理的要求，学校拟订了多项财经制度，旨在加强学校各项经费的管理，尤其是“三公”经费及会议、培训费的管理。 2.各种内外部审计、检查，要求我们尽快出台相应的管理办法。 在书面征求各学院各部门意见后，我们形成了6项经费管理制度的讨论稿。 经费管理制度的出台，与学校各学院各部门和广大教职员工的利益息息相关。校领导对此非常重视，要求召开全校性的专题会议，再次征求各方面的意见。 在再次征求各方意见后，我们于10月10日对经费管理制度（讨论稿）进行修改，制定出台了6项经费管理制度。 二、经费管理制度中的政策依据 1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关国内公务接待管理规定》的通知 2.教育部国内公务接待管理实施办法 3.福建省财政厅关于印发《福建省党政机关外宾接待经费管理办法》的通知 4.福建省财政厅关于印发《福建省直机关差旅费管理办法》的通知 5.福建省财政厅关于印发《福建省省直机关会议费管理办法》的通知 6.福建省财政厅 中共福建省委组织部 福建省人力资源和社会保障厅 福建省公务员局关于印发《福建省省直机关培训费管理办法》的通知 7.福建省财政厅 省人社厅转发财政部 国家外国专家局关于《因公短期出国培训费用管理办法》的通知 三、经费管理制度的简要说明 经与中央八项规定出台前后的一系列规章制度进行比较，我们认为现行制度更加严格，对接待、会议等的规模、范围、标准、支付方式等均有严格的规定。 我校出台的6项经费管理制度主要是根据学校教学科研的特点，在遵守国家及省里各项财经规章制度的基础上 ，充分征求各学院各部门的意见拟订的。 （一）福州大学接待经费管理实施细则（暂行） 一、现作法与原作法变化较大的方面 1、经费开支范围：所有资金渠道发生的公务接待均纳入本细则管理范畴（见第三条）。 原有作法：仅有业务经费、发展经费填写公务接待单。 现有作法：所有资金渠道的经费，如人员经费、接待费、福利基金、代管经费、专项经费、科研经费均纳入公务接待范畴，填写公务接待单。 原因： （1）根据中央中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关国内公务接待管理规定》的通知（中办发〔2013〕22号）的第二条“本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动” （2）各种外部检查要求提供全口径的三公经费的数据 （3）学校监审处对计财处的年度审计也明确要求。 （一）福州大学接待经费管理实施细则（暂行） 2、 接待地点： 原有作法：无具体规定。 现有作法：原则上安排在学校学术交流中心（怡山大厦）。 根据《党政机关国内公务接待管理规定》中的要求制定（见第九条“接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排”）。 （一）福州大学接待经费管理实施细则（暂行） 3、审批程序： 原有作法：公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。 现有作法：（见第十四条 ）公务接待前，经办人员应当按照《福州大学公务接待（用餐）审批、内转单》的要求一项一单填写（见附件）。 根据《教育部国内公务接待管理实施办法》中 “第十一条 公务接待实行先审批、后接待，先预算、后报销，严格接待审批控制，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待”的要求制定的。 （一）福州大学接待经费管理实施细则（暂行） 4、公务接待单 原有作法：公务活动结束后，接待单位经办人填写公务接待单，并由相关负责人审签后到计财处结算。 现有作法：公务接待单事先填写，并且由餐厅向计财处结算。 （一）