乐山区域创建放心舒心消费城区域实施方案.PDF

为适应、引领经济新常态，推动全省经济转型升级，夯实消 费在经济发展中的基础作用，四川省工商局决定从 2016年起开 展“放心舒心消费城市”创建活动。创建“放心舒心消费城市” 是当前促进经济稳增长、释放新消费、培育形成新供给新动力的 重要保证；是规范市场经济秩序，重塑社会诚信体系的重要抓手； 是挖掘消费潜力，满足群众日益增长的消费需求，提升产业素质 和产品竞争力，助推经济转型发展的重要保障。作为全省首批试 点城市的乐山市已经正式启动“放心舒心消费城市”创建工作。 按照全省首批“放心舒心消费城市”试点创建工作安排，现结合 我市实际，制定本实施方案。 一、总体思路和创建目标 创建活动坚持以“政府主导、市场主体自治、行业自律、 部门协同、社会监督”的创建思路，充分发挥政府主导作用，积 极引领广大企业、个体工商户和人民群众投入创建活动。各县 （市、区）政府、管委会、市级相关部门要结合自身实际细化工 作目标，制定年度实施计划，把创建活动的各项任务落到实处。 建立健全“放心舒心消费城市”综合考核评价指标体系，进一步 完善工作考核机制，确保创建活动务实有效。 创建活动力争用 5年时间（到 2021年），完成“两个有效 保障”和“四个提高”的创建目标，即商品和服务质量得到有效 - 1 - 保障，消费者合法权益得到有效保障；提高消费环境的安全度， 提高经营者的诚信度，提高消费者满意度，提高社会认同度。此 外，要激发全民参与消费市场监督的积极性，提高消费者自身科 学消费、自我维权意识，倒逼经营者重视并履行诚信经营、守法 经营。 二、主要任务 （一）打造“一网、一中心、一平台”推动创建。按照市 政府《关于印发乐山市 2015 年旅游综合改革实施方案的通知》 （乐府办〔2015〕31 号）、《关于加强产业融合发展推进全域 旅游的意见》（乐府发〔2016〕7号），大力推进旅游与互联网 融合发展。以全国企业信用信息公示系统（一网）为统领，依托 “乐山市市场主体信用信息交换中心”（ 交换中心），先期建 设“诚信乐山旅游信用公示与服务平台”（一平台），该平台具 有涉旅市场主体信息公示、信用记录查询、快速维权、信用承诺 功能；依托“交换中心”挖掘涉旅经营主体的数据，实现旅游、 交通、公安、工商等部门数据共享互联互通。通过建立“一店一 码”微信和网站展示渠道，消费者可通过扫描商家二维码或登陆 网站的方式进入“一平台”，了解涉旅经营主体情况，保障消费 者知情权、选择权，在此基础上拓展建设“诚信乐山消费信用公 示与服务平台”。（责任单位：市工商局、市旅游体育委（排名 第一的为牵头责任单位，下同）；配合单位：市发改委、市交委、 市质监局、市食品药品监管局、市公安局、市住建局、市农业局、 - 2 - 市卫计局、市文广新局、市保险行业协会、市政府金融办、市银 监分局；各县（市、区）政府，峨眉山景区、乐山大佛景区、高 新区管委会） （二）加强涉旅信息公示。依照国务院《企业信息公示暂行 条例》，工商依法公示在履职过程中形成的涉旅经营主体的登记、 监管、备案、处罚信息；其他政府部门要按照“谁产生、谁提供、 谁负责”的原则，应当公示其在履行职责过程中产生的许可、备 案、处罚信息，并通过“交换中心”归集于涉旅市场主体名下。 各部门通过“交换中心”实现信息统一归集、实时传递、无障碍 交换共享，促进部门协同监管、联合执法，形成监管合力。（责 任单位：市工商局；配合单位：市旅游体育委、市食品药品监管 局、市质监局、市交委、市公安局、市文广新局、市卫计局等相 关部门；各县（市、区）政府，峨眉山景区、乐山大佛景区、高 新区管委会） （三）食品药品消费安全。加强对生产、流通、消费环节食 品安全管理和药品、医疗器械、保健食品、化妆品等的研制、生 产、流通、使用方面的安全管理；组织开展好国家级、省级食品 安全示范县和农产品质量安全示范县的创建工作。（责任单位： 市食品药品监管局；配合单位：市农业局、市质监局、市工商局 等相关部门;各县（市、区）政府，峨眉山景区、乐山大佛景区、 高新区管委会） （四）流通领域商品质量消费安全。开展全市流通领域商品