中国农村教育发展的综合考查及其内生性解释研究.pdfVIP

l和谐社会与农村小康建设问题研究 中国农村教育发展的综合考查及其内生性解释 吴方卫 张锦华 ， (上海财经大学财经研究所，上海200433) 摘要：农村劳动力的受教育状况是农村教育状况的集中反映，本文运用平均受教育年 限、教育基尼系数和SST指数考察了中国农村教育的总体发展水平、分布特征以及贫困状 况，并从二元经济与农村教育关系的出发，分析二元经济的静态特征与动态转化对我国现阶 段农村劳动力受教育状况的影响，并针对性提出提升农村教育的政策建议。 关键词：农村教育发展二元经济结构 内生性解释 一 今天的中国正处于农业社会向工业社会转型时期，在13亿人口中，农村居民就有8亿，随着劳 动力的城乡间、地区间流动，农村劳动力正成为经济发展的主力军，是财富的主要创造主体之一，对 农村居民的教育状况和科学文化素质的关注已经超出了农村、农业和农民的范畴，而与整个社会经济 发展息息相关。教育的均衡协调发展、教育资源的合理分布又通过人力资本的有效配置对经济增长、 收入分配、社会福利产生深远的影响，进而影响一个国家或地区的长期发展和繁荣。因此只有了解农 村教育发展的程度并做出合理的解释，才能制定正确的推进教育扶贫和促进农村发展的政策。 一、教育发展程度的度量 教育的发展程度通常可以采用教育存量指标和教育分布指标来加以衡量，但要了解农村教育发展 的综合状况，还必须了解未完成基础教育的劳动者的教育情况，即分析教育的贫困程度。在现代科技 高速发展和知识爆炸的今天，未接受完整的基础教育的劳动者通常缺乏现代劳动技能要求的基本知识 储备，在就业机会、薪酬水平乃至社会地位方面都处于不利状况，意味着可能被现代社会经济生活边 缘化。农村居民的较低的知识储备或者说知识贫困，不但会影响农村的发展和繁荣，而且会影响劳动 力流动和迁移，导致城乡一体化难以实现，基本的文化素质和劳动技能正成为农村居民在城市立足的 关键。我国规定国家实行九年制义务教育制度，因此，我们可以将是否完整接受九年制义务教育作为 评判农村教育水平的一个指标，未接受完整的九年制义务教育意味着教育呈现贫困状态。要系统地分 析我国农村的教育状况，需要从农村教育发展的发展程度、农村教育的分布状况以及教育的贫困程度 综合来加以考察。 (一)人均受教育年限 人均受教育年限作为最主要的教育存量指标反映了一个地区教育的发展程度，人均受教育年限的 1 地区差别反映了一个地区之间的不平等程度： 。 6 AYS=∑夕。Yi l=I 式中：AYS为人均受教育年限；i为受教育程度为标准而分组的组数，i21，2，3，4，5，6分 别代表文盲半文盲、小学、初中、高中、中专、大专及以上学历；Y为受教育程度的年限，定义文盲 16年；P为权重系 半文盲受2年教育，小学6年，初中9年，高中12年，中专13年，大专及l；t_k 数，为各组人数占总人数的比重。 ’ (二)教育基尼系数 基尼系数是衡量一个国家(地区)收入分配状况或对社会财富占有状况的经济发展指标，也可以 被用来反映区域内教育分布的平等程度。如果以累积人口百分比(OQ)作为横坐标，以累积加权人 均受教育年限百分比(OS)作为纵坐标，即可以得到人均受教育年限分布的Lorrenz曲线，根据每 段折线所构成的梯形面积，可以计算出反映不同区域内教育分布的平等程度的G值，即： G=SALSA+SB 由于OS=OQ=1，所以