民族地区旅游资源开发利用研究_二_以贵阳市花溪区为例.docx

民族地区旅游资源开发利用研究（二）——以贵阳市花溪区为例张玮（贵州民族大学财务处，贵州贵阳550025）【摘 要】花溪被誉为贵州高原上的一颗明珠，因其特殊自然环境和少数民族文化，蕴藏着丰富的特色旅游资源。如何发挥“爽爽贵阳、避暑天堂”的自然资源优势，展现其多姿多彩的民族特色，调整经济增长方式，繁荣地方经济是一个值得研究的问题。归 纳花溪区旅游资源开发利用的特征，分析存在的问题及根源，并提出相应的建议，以期推动花溪区旅游资源开发利用的升级和可持续 发展。【关键词】民族地区；旅游资源；开发利用；存在问题；政策建议【中图分类号】F592.7【文献识别码】A【文章编号】2095-3518（2014）01-130-031引言近年来，在贵州省各级政府及相关部门的共同努力下，全省旅游业从小到大、由弱到强，逐步探索出了一条符合本地资源特色的经济发展之路，现已成功打造了“多彩贵州”旅游文化品牌。尽管发展呈现了良好的势头，但也带来一系列的问题，如过度商业化、无节制的接纳游客、管理粗放等。如何保护好现有资源，有序、合理、科学地开发和利用资源是当前值得深思的问题，通过近年来的调查研究，对花溪区旅游资源发展的特征进行了总结，分析了现阶段发展中存在的主要问题，挖掘了其中问题的 原因，有针对性地提出了相应的政策建议。2贵阳市花溪区旅游业发展的特征根据近年来花溪区旅游业发展的状况，其发展具有以下显 著特征：2.1国内旅游居主体地位根据统计资料，在1997-2010年的14年间，国内旅游人数从865.19万人次增长到3940.81万人次，年均增速达12.08%；国内旅游收入从4.02亿元增长到424.24亿元，年均增速达53.73%。 在此期间入境旅游也有增长，但比较缓慢，国内旅游收入占旅游 总收入的比例最近10年稳定在95%以上。2.2观光旅游是主导产品到花溪区旅游的游客大多是观光为主，因为资源供给的因素，这里已开发的旅游品种少，各景点游客可参与的项目不多，并且各景点项目有雷同。例如，到花溪公园，主要看看自然风光，公园全程如果选择步行，游览时间最多三至四小时，可供参与的项目有划船，或者骑自行车观光，夏季可选择部分区域游 泳；湿地公园十里河滩、天河潭景区情况相似。2.3游客逗留时间较短花溪区各旅游景点相对较小，各景点相隔的距离较近，因为主要以观光为主，一般游客到各景区后也是匆匆游览一趟，要留出时间赶回市区，所以自驾游客较多，在各景点逗留的时间不长，需要在各景点过夜的游客很少。以贵阳市旅游收入和游客 数量相对较高的2008年黄金周资料为例，三个黄金周，即：春节、“五一”节和国庆节，平均停留天数最长的是春节期间为3.48天，最短的是“五一”节为2.33天。一日游游客占接待人数的比重最低的是春节，为58%，最高的是国庆节，为85.8%。游客在贵阳市 逗留时间尚短，在花溪区实际逗留的时间就更短。3花溪区旅游资源开发利用中存在的问题3.1区域发展不平衡，建设投资过于集中于已开发景区花溪区除区政府所在地的三个办事处外，还有两个镇和九个乡，其中有两个苗族乡，四个布依族集居乡。目前，旅游资源的开发利用在区域上仅仅局限在花溪区政府所在地附近，如：花溪公园、十里河滩、黄金大道、青岩古镇等。而广大的边远地区，尽管原生态资源和少数民族文化资源丰富，有些没有纳入开发利用的范围，如燕楼古堡、高寨营盘和桐埜书屋等。有些开发利用的程度不够，没有达到接待游客的程度，或者可进入性较差，交通极为不便，例如马铃布依族苗族乡、胡潮布依族苗族乡、孟关苗族布依族乡和高坡苗族乡。近年来的旅游建设方面，基本上是围绕已开发的景区（点）进行维修或局部拓展，对其他区域投资较少，例如，从花溪到高坡乡的公路还是很窄、路面很粗糙， 道路比较蜿蜒崎岖，其可进入性较差。3.2经营规模小，缺乏规模效益花溪区的旅游经营形式一直是各景点分散管理，自主经营。因为历史原因，各景点经营的规模相对较小，过去依赖优越的天然条件，主要靠门票收入来维持。近年来部分景点开设了一些游乐、烧烤项目，但其经营模式主要以承包给个体经营，景点管理方收取一定管理费的形式居多。各私营业主又以自主项目为主，大多注重眼前利益，做什么有利可图就经营什么，所以比较混乱，基本上是处于一种无序经营的自发状态。所以现在开发的景点只是具备了面积上的规模，吃、住、行、游、购、休闲、娱乐等项目没有真正形成经营规模，基本上是个体经营者占主【第一作者】张玮（1967-），女，贵州余庆人，副教授，高级会计师，硕士，主要从事会计、财务管理、区域经济研究。导的经营状态，无法取得规模效益，所以对经济的贡献难以达到 预期。3.3旅游开发层次低，产品单一目前，花溪区旅游资源开发尚停留在观光旅游，产品品种单一，各景区特色不突出，游客可参与的项目不多。各景点现已开发的项目大多是初级的，最基本的，只能