汽车客运票价存在的问题及对策.docx

运工作很快又要开始了，如何从根本上解决客运车乱涨价屡查屡犯的痼疾，江苏省泗洪县发展和改革局副局长胡永放及山东省菏泽市物价局赵桂明两位作者分别从不同角度分析了乱涨价的原因，提出了一些好的建议和对策。但有些举措在具体执行中又似有难度。如何来破解这个难题，做到有效监管，希望更多的有识之士，仁者见仁，智者见智地提出更多积极可行的办法和建议，以期一劳永逸或更好地解决春运期间客运车乱涨价问题。汽车客运票价存在的问题及对策胡永放□车客运票价一直是群众关注的热点问题，各级价格主管部门都将客运票价监管行驶，而在售票大厅和车票上均行高运价，因此，客运企业在申报票价时以大车型高等级申报，但采取模糊标识的做法，仅标示“快客”误导旅客，在行驶中如遇旅客实际营运车型不达标，如申报大作为一项重要工作，加以严格管疑问，大都以修路改道、事故封型高二级车型实际仅为大型高一级车型，高靠一级，以次充好，变理，国家发展改革委和江苏省物闭、交通堵塞为借口，搪塞欺骗旅价局先后相继出台了新的《汽车客，由于乘坐长途班车的旅客大相提高票价，此类问题在春运期运价行为规则》，每年春运期间都适时组织开展春运票价检查，进一步规范汽车客运票价行为，维护旅客和经营者合法权益，促进都为工薪阶层、普通百姓、农民工等，对道路路况、交通常识、票价政策了解甚少，只求平安到达，因此反映较少，问题隐蔽，致使旅客多付通行费，损害了旅客利益。此类问题主要表现在县级客运企业，尤其是跨市、跨省长途班车问题表现较为突出。（二）串换等级（车型），变相提价。按照《汽车运价行为规则》规定，客运票价构成：客运车型运价（含2％的旅客身体伤害赔偿责任保障金）是计费里程+旅客站务费+车辆通行费+燃油附加费+其它法定收费构成。客运车型运价是指对不同类型等级的客运车辆所制定的每位旅客每千米的运输价格。不同类型、等级车辆执行不同运价，分为特大型、大型、中型、小型三种车型，特大型、大型由普通级到高三级5个等级；中型由普通级到高二级4个等级，小型由普通级到高二级4个等级，高等级执间表现较为突出，因春运期间运力不够，大都采取外调车辆临时加班，形成大、中、小三种车型，高、中、普三个等级车辆一拥而上，但并未因车型、等级变化而适时调整票价，都是按大型高等级票价执行，以损害旅客利益为代价，追求企业利益最大化。（三）虚报里程，虚高定价。营运里程是票价计算的关键数据，也是影响票价高低的重要因素。里程不准，将直接导致票价误差。近几年来，全国各地交通基础建设发展较快，公路变化日新月异，新建、改建公路较多，里程变化不断，但由于交通运输主管部门《公路营运里程》颁发工作滞后。仅以江苏省为例，仍然沿用1999年颁布的《公路营运里程册》，因此，给客运企业留下可乘之机，虚报里程，致使票价计算误差，虚高票价现象随处可见。（四）搭售保险，欺诈旅客。按客运企业的健康发展，客运市场价格秩序取得了好转，超过规定票价、未实行价格公示等问题已基本解决，但客运票价监管仍然存在一些不容忽视的隐性问题，损害了广大乘客的利益，为此，笔者结合几年来工作实践，看法和认识。一、存在的问题谈一些（一）高速票价，低速行驶。客运企业为了满足旅客便捷出行的需要，大都推出了全程高速、直达快客服务。据此，将全程高速车辆通行费计入票价内，向价格主管部门申报全程高速票价，但在实际执行过程中，却大打折扣，将全程高速改为部分高速，高速和省道混合行使，有的甚至全程省道賮跍□□□□□□□□□□□□□□□□□汽聚焦春运票价照现行《汽车运价行为规则》规区）以上交通运输主管部门按实此，应规范核价程序，客运企业在申报票价核定和报送票价申报表定，客运票价已包含2％的旅客身际里程核定，而各地汽车客运企体伤害赔偿责任保障金，但很多业都是交通运输部门下属企业，时，和还应提交各类型车辆配置数客运站在旅客购买车票时，不宣有着难以割舍的关系，基本上形《车辆类型划分等级评定表》，传、不标示，在同一窗口直接捆绑成统一战线，客运企业自己填报，作为申报表的必备附件材料，由搭售商业保险，以获取保险公司运管部门见表盖章，导致定价失静态管理改为动态管理，应到客代理费，欺诈旅客，损害旅客利真，票价不准，因此应建立制约机制，完善车辆类型、等级和里程核运企业查看营运车辆资料，实地益。此类问题已有蔓延泛滥趋势，据调查各地车站均不同程度存在违规搭售商业保险的做法，旅客意见较大，投诉较多。（五）春运涨价，反映强烈。为了减轻旅客负担，国家发展改革委自2007年起就取消了春运票价上浮20％的规定，但由于客运企业在春运前部分线路票价未执行到位，而春运时全部突击上浮至规定价格，虽然没有违反春运价格政策，但由于春运价比平时价上浮（有的线路甚至上浮高达40％），乘客比平时还要多付价款，群众意见很大，社会反响强烈，旅客没有得到真正实惠，春运票价不上抽查核对车辆类型、等级，严格审