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关于加强施工周边房屋安全鉴定质量管理
的通知
各房屋安全鉴定单位:
随着广州市城市建设的不断发展,各鉴定单位陆续开展了施工周边房屋安全鉴定这项鉴定业务。但在实际工作中,发现有个别鉴定单位违反相关鉴定技术规范的要求,出具低质量的施工周边房屋安全鉴定报告,导致因报告质量问题引发的纠纷事件时有发生。为进一步规范、完善施工周边房屋鉴定的管理,加强对现场鉴定操作和报告质量的监控,现就有关事项通知如下:
一、各单位应严格执行技术标准和规程的要求,规范现场鉴定操作,确保鉴定报告技术质量
各鉴定单位应严格按照《广州市房屋安全鉴定操作技术规程》《广州市房屋安全鉴定报告工作手册》和国家相关技术规范的要求进行鉴定并出具施工周边房屋安全鉴定报告,各鉴定环节应严格按照本通知附件《广州市施工周边房屋安全鉴定质量管理办法》进行。
二、市鉴定所和市鉴定协会将加大监管力度,对违规现象进行严肃处理
市鉴定所和市鉴定协会将根据《广州市施工周边房屋安全鉴定质量管理办法》(附件)的规定对违规行为进行严肃处理。市鉴定协会将制定《施工周边房屋鉴定报告备案制度》,各鉴定单位应将出具的施工周边房屋鉴定报告交协会进行备案。同时,广州市房屋安全鉴定报告管理系统将对施工周边房屋鉴定类别进行单独分类,以便对该类型房屋鉴定报告的质量进行重点监控。
特此通知。
附件:1.广州市施工周边房屋安全鉴定质量管理办法
2.广州市施工周边房屋安全鉴定报告备案制度
广州市市房屋安全鉴定管理所
广州市房屋安全鉴定协会
2014年 月 日
附件1:
广州市施工周边房屋安全鉴定质量管理办法
一、鉴定技术要求
(一)现场鉴定
1. 两名及以上佩带或出示执业注册证鉴定员进行现场鉴定,采取让房屋责任人(或委托人)签名确认或者在房屋门牌等标志性位置拍摄鉴定人员现场工作照的方式做好现场工作记录。
2. 必须对房屋进行垂直度测量(特殊情况下应同时进行位移观测)。
3. 对房屋结构已存在的明显裂缝,尤其是沉降裂缝,应作好裂缝观测标记。
(二)报告编写
1. 建筑物概况
门牌地址、结构形式、层数、面积、用途等要素要齐全、准确,还应阐述建筑物基础形式、建筑物与工地之间的方位、距离等。
2. 鉴定目的和依据
应列明鉴定依据,标准及法规文件的名称和编号要正确。
3. 拟建或在建工程情况调查
施工中或施工后鉴定应阐述工程施工的基本情况、施工进度情况和工程沉降观测记录等相关内容。
4. 现场检查情况
(1)应分地基基础、上部承重结构、围护结构三部分依次阐述房屋损坏情况。
(2)垂直度测量结果应明确采用的测量方法和测量的具体部位,阐述深度以可供复测为准。
(3)房屋的损坏描述应包括构件类型、具体部位及具体损坏形态;裂缝的描述应包括形态、长度及宽度,已作裂缝观测标记的须在报告中注明。
(4)已形成危险构件或危险部位的应明确注明,典型的损坏现象宜用图示或附照。
5. 鉴定意见
(1) 施工中或施工后鉴定应明确房屋的损坏原因,未能明确的亦应在鉴定报告中说明原因。
(2)鉴定结论应扼要概括房屋存在的损坏情况,评估损坏对房屋安全的影响程度,依据相关鉴定标准,评定房屋的等级,并提出处理意见。如不能评定等级的应说明原因。
二、违规处理
1.对违规派遣无证人员进行现场鉴定并出具鉴定报告的鉴定单位,一经发现并查实,将按照《广州市房屋安全鉴定行业自律公约》对责任单位和个人进行处理。如违反《广州市房屋安全管理规定》的,将由广州市国土资源和房屋管理局依法处理。
2. 各单位出具的施工周边房屋鉴定报告若为危房报告,要自现场鉴定之日起五日内提交鉴定报告系统,超期提交报告的将由市鉴定所约谈责任单位及责任人。
3. 对鉴定报告内容出现明显错误或违反《广州市房屋安全鉴定操作技术规程》及《广州市房屋安全鉴定报告工作手册》要求的,采取以下处理措施:
(1)违规一次的,由市鉴定协会对鉴定单位及其相关鉴定人员进行批评教育;
(2)违规两次的,由市鉴定协会责令相关鉴定单位进行内部整改并提交书面整改意见,记不良记录;并取消责任单位年度评先资格,同时在协会网站中予以通报;
(3)违规三次的,由市鉴定协会取消相关鉴定单位会员资格,并注销相关鉴定人员的从业资格证书。
附件2:
广州市施工周边房屋安全鉴定报告备案制度
根据市鉴定所和市鉴定协会《关于加强施工周边房屋安全鉴定质量管理的通知》,为了落实《施工周边房屋安全鉴定管理办法》的具体实施,特制订本备案制度。
一、适用范围
1.本备案制度专指的是“施工周边房屋鉴定”,其他的房屋鉴定不属于本制度的备案范畴。
2.其他的房屋安全鉴定和其他的房屋鉴定报告,仍按原来的渠道和原来的管理方法,上传广州市房屋安全鉴定管理系统备案。原有的管理制度和方法不变。即各会员在完成施工周边房屋鉴定业务后,出具的鉴定报告需上传广州市房屋安全鉴定管理系统
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