北京城居民的养老模式选择及其合理性分析-地理科学进展.pdfVIP

第31 卷 第10期 地 理 科 学 进 展 Vol.31, No.10 2012 年10月 PROGRESSINGEOGRAPHY Oct., 2012 北京城市居民的养老模式选择及其合理性分析 1,2 1,2,3 1,2,3 高晓路 ，颜秉秋 ，季 珏 (1. 中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室，北京 100101； 2. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101；3. 中国科学院研究生院，北京100049) 摘 要: 基于北京市典型社区的问卷调查，运用决策树分析的方法，对城市居民在不同阶段养老方式的选择及其合 理性进行了实证分析。研究表明：①目前，我国传统的家庭养老模式已经转型，北京市老年人的空巢家庭比例超 过1/2 ，城市居民在健康状态下约80%选择独自生活，而独立生活有困难时近1/2 的老人倾向于选择机构养老。② 目前的主要问题是，老年人对社区居家养老的了解和认可度十分有限，养老机构总量不足的矛盾十分突出，特别 是面向失能和半失能老人的养老机构床位存在大量缺口。③老年人的养老服务需求存在巨大的阶段性差异。由 健康状态步入需要照护的阶段后，老年人对家庭赡养、社区养老和机构养老的需求大约分别提高到原来的2 倍、4 倍和8倍。基于生命周期的测算，2020 年失能和半失能老人在机构和社区养老的合理比例分别为35%和30% 。④ 当前，需求调控的重点是70 岁以下低龄老人，应该引导更多的低龄老人选择社区居家养老方式。 关 键 词：社会养老服务；老龄化；养老模式；社区居家养老；机构养老；决策树；北京 1 引言 设也面临机遇。随着综合国力的增强和城乡居民 收入的增加，公共财政更多地投向民生领域，居民 与世界上其他国家相比，中国的人口老龄化进 的自我保障能力有所提高，社会养老服务体系建设 [2] 程的速度和规模史无前例。根据2010 年全国第六 已具备了坚实的社会基础 。2011 年12 月国务院 次人口普查结果，2010 年底我国60 岁以上的老年 颁发的《社会养老服务体系建设规划(2011-2015 人口已达1.78 亿，占总人口的13.3％，是世界上唯 年)》明确了“以居家为基础、社区为依托、机构为支 一一个老年人口超过1亿的国家。2011 年9 月的 撑”的框架，提出要着眼于老年人的实际需求，构建 《中国老龄事业发展十二五规划》显示，到2015 年， 符合我国特点的社会养老服务体系。 全国60 岁以上老年人将增加到2.21 亿，平均每年 在社会经济发展快速转型和政策预期下，老年 增加860 万，老年人口比重增加到16％；到2030 年， 人的生活方式和养老观念正在发生转变，处于新型 全国老年人口规模将翻一番；到2050 年左右老年 养老理念和养老模式的构筑期。面对巨大的需求， [1] 如何科学地把握居民的养老服务需求，并据此进行 人口达到峰值时，超过1/3 的人口都是老年人 。 在人口老龄化速度不断加快的背景下，居民未 相关资源的配置，是社会养老服务体系建设的关键 富先老、养老支付能力有限的矛盾十分突出。同 课题。为此，有必要客观分析居民的养老服务需 时，30 多年来实施的独生子女政策的效果已经开始 求，并对其合理性和可能性进行科学的评价，为调 显现，户均人口减少，传统的家庭养老支撑能力下 控需求、合理解决养老服务的供需矛盾提供科学 降，城乡家庭空巢化现象明显。加强社会养老服务 支撑。 体系建设，已