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突出主业 聚焦反腐 突出主业　聚焦反腐 　　2013年12月18日，中央纪委监察部网站开设严禁元旦春节期间公款购买赠送年货节礼专栏，欢迎广大群众参与监督，对违反《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求的行为进行如实举报。这是2013年各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位、突出主业主责，转职能、转方式、转作风的一个缩影。 　　转职能：收指成拳，突出主责 　　党的十八大以来，各级纪检监察机关为了更好地履行党章和行政监察法赋予的职责，理顺职责关系，合理配置力量，确保把主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来。 　　2013年，各级党委不断推动落实党风廉政建设责任制中的主体责任。中央政治局常委会、中央政治局会议多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和《中央巡视工作2013-2017年规划》。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党组织的主体责任进一步增强，全党动手一起抓、群众积极参与的局面进一步发展。 　　为进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上，中央纪委监察部对内设机构进行整合优化，撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、绩效管理监察室，新设立党风政风监督室（国务院纠正行业不正之风办公室）、执法和效能监督室，增设两个纪检监察室。通过调整，减少机构重叠和职能交叉，机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜。各地纪委纷纷启动内设机构调整工作，经调整，目前31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委办案人员数占总数的22%。 　　中央纪委监察部认真履行好党的纪律检查和政府行政监察两项职能，围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用，精简议事协调机构。经过两轮调整，中央纪委监察部机关精简各类议事协调机构111个，保留14个，对确需纪检监察机关参加的予以保留、属于其他部门职责范围的不再参与，避免出现纪委既当裁判员，又当运动员，职能越位错位等问题。各地纪委紧跟中央纪委步伐，对所参与的议事协调机构进行了大幅度精简。调整后，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少60%以上。 　　2013年，中央纪委监察部对原有较分散的五个网站进行整合，于9月2日正式开通上线中央纪委监察部网站。网站开通以来，突出纪检监察特色，将网站办成信息公开、新闻发布、政策阐释、民意倾听、网络举报的主阵地，严肃、准确、及时、权威传递党中央和中央纪委的声音。中央纪委监察部领导同志进行了3期在线访谈，与群众交流互动，积极主动应对和引导舆论。 　　转方式：创新方法，增强实效 　　中央纪委监察部把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势。坚持老虎苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 　　信访举报是发现腐败问题线索的重要来源。中央纪委监察部加强信访举报工作，对反映领导干部问题线索进行大起底。强化问题线索全过程管理，研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结五类线索处置方式和标准。严格办案程序，完善和细化侧面了解、初核、立案、采取党内审查措施等各项制度。下发《关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知》，各级纪检监察机关按照通知要求全面清理线索，执行分类处置标准。 　　对于发现的问题，坚持快查快办，进一步严格时限要求、缩短办案周期，集中力量查清主要违纪事实，提高办案质量和效率。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，积极改进办案工作模式。 　　中央八项规定颁布以来，中央纪委监察部创新监督方式，约谈派驻中央国家机关纪检组组长、省（区、市）纪委书记，督促中央八项规定精神的贯彻落实。 　　元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日是腐败行为易发多发的节点。各级纪检监察机关抓住这些重要节点，执好纪、问好责、把好关，狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等不正之风，锲而不舍、驰而不息地反对四风。对违纪违规行为零容忍，发现一起，查处一起，持续通报、曝光查处结果，向全党释放执纪必严的强烈信号。 　　在严惩腐败的同时，各级纪检监察机关坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制，对一般性问题及时教育提醒，充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小错酿成大错。如，河南省积极开展信访监督工作，采取信访谈话或发信访通知书等形式，对被反映对象进行监督。5年来，全省共对21357人实施信访监督，教育挽救了一大批党员干部。 　　为更好地找出老虎和苍蝇，中央对巡视工作进行了加强和改进。把发现问题、形成震慑作为巡视主要任务，强调对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职。强化对党组织