清退“临时工”引劳动争议.docVIP

清退“临时工”引劳动争议 “我们就是想要个对自己身份明确的说法！”日前，5名劳动者说，他们都在修水县运管所工作了5年以上，当年都是通过工作调动或者委培分配的形式进入运管所的。 今年4月底，该所一纸通知将他们作为临时借用人员清退。运管所称这5人当年都是分配在运管所下属的一家企业，是借用到运管所工作的。而该下属企业已长达8年没有经过工商注册，涉嫌非法从事货物配载经营业务。 记者调查中发现：在这起劳动争议案的背后，暴露出修水县运管所下属企业配载站不仅涉嫌多年非法经营，在国家政策禁止后还涉嫌继续违规办企业。 运管所违规为临时工办执法证 修水县城沿江路397号，“修水县道路运输管理所”（以下简称“运管所”）和“修水县公路运输服务中心”（以下简称“运输服务中心”）的牌子分别悬挂在大门两侧，显示着两家单位不同寻常的关系。 “我1995年通过委培的形式进入江西省交通技校运管专业读书，1997年毕业后分配进入了修水县运管所，之后10多年里一直在运管所上班，从事运管费征收和稽查执法工作。”今年已经33岁的徐星星说，在此期间，他还担任了中队长、运输管理站站长等职务。 徐星星还向记者出示了修水县运管所的一些文件及证件。记者注意到，徐星星早在1999年4月就参加了九江市运管处组织的执法培训班，随后取得了道路行政执法证。其最近取得的《江西省行政执法证》由修水县政府法制办颁发，有效期至2010年12月31日。 “今年4月，单位却以我们是临时借用的人员为由进行清退。”徐星星说，像他这样当年通过工作调动或毕业分配的形式进入修水县运管所工作、最终却被以临时借用人员名义清退的有10多人，包括同样已取得《江西省行政执法证》的占小虎。 根据《江西省行政执法证件管理办法》的规定：不在执法工作岗位的人员以及合同工、临时工不得申领《江西省行政执法证》。 9月17日下午，修水县运管所副所长兼办公室主任方冰告诉记者，他们这次清退是根据九江市运管处《关于清退临时人员的紧急通知》来进行的，被清退的11个人当年都是分配或进入县运管所下属企业运输服务中心（修水县公路运输货物配载站更名而来）的，“因为运管所工作任务重，在编人员才19人，所以当年在请示市运管处后把他们借用到所里来上班”。 采访中，记者查阅了投诉的徐星星等5人的部分档案资料后证实：他们当年毕业分配或者工作调动进入修水县运管所的时候，市运管处开具的介绍信确实都分配到配载站或运输服务中心。 方冰说，给“临时人员”徐星星和占小虎办理行政执法证，确实不太妥当。 配载站涉嫌8年非法经营 对于运管所方面的解释，徐星星等5人很难接受。因为运管所称他们的劳动关系在修水县公路运输货物配载站（简称“配载站”），而据他们了解，“这个企业是个既没有出处，又没有经过工商部门注册的架空单位”。 方冰告诉记者，1990年，修水县运管所成立了配载站，同年12月30日，修水县运管所还向本县工商、物价、税务、财政、交警等单位发出了《关于货物配载站办理业务和启用印鉴的函》。修水县配载站从1990年成立至1998年更名为修水县公路运输服务中心的8年间，从事了大量的公路运输配载业务，同时收取相应的配载管理费。 记者要求查看配载站的工商注册资料，但方冰表示时间过去这么久已无法找到。9月18日上午，经过修水县工商局办公室安排，该局注册局何泰斌局长接受记者电话采访时表示：自己刚调过来，对于配载站是否注册的事情不是很清楚，“不过10多年前的工商管理没那么规范，企业自身如果注册了的话，他们自己就应该能出示相关证明”。 记者随后在修水县物价局也没有查找到关于配载站的资料。 方冰说，到1998年4月，配载站更名为运输服务中心，按规定办理了企业法人登记，“之所以更名，是为了让管理更规范，到1998年时上面要求不能再收取配载管理费，改成公路服务中心，有利于扩大业务范围”。 不过2000年4月，运输服务中心的法人代表变更为徐星星。“这是由所里任命我担任的，而且企业在1998年4月那次不是更名登记，而是新的工商注册登记，这也就证明了之前配载站并未依法注册。”徐星星说。 劳动仲裁5人为借用关系 徐星星等人同修水县运管所交涉多次，均没有得到满意的答复。6月3日，包括已到退休年龄却因没有交社保的张小华在内的6人，依法向修水县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 9月14日，劳动争议仲裁委员会向6人分别下达仲裁裁决书：修水县配载站是根据省、市有关文件成立的，在1990年成立至1998年更名这期间，“从事了大量的公路运输货物配载的业务，并未受工商、物价、税务等部门因非法营业的查处。因此，修水县公路运输货物配载站应当是合法经营的企业”。 1998年更名为修水