西方国家社会保障制度对经济发展的影响.doc

西方国家社会保障制度对经济发展的影响 吴丽萍 , 鲍 明 (西北政法学院 , 陕西 西安 710061) 摘 要 : 西方国家的社会保障制度对经济发展产生了深远的影响 。一方面 , 社会保障给经济发展创造 了良好的环境 , 使劳动力再生产得以正常进行 , 促进了第三产业的发展 , 解决了一批人的就业问题 , 促进了经济向前发展 ; 但另一方面 , 它增加了政府开支 , 导致越来越多的经济资源用于消费 , 影响了 资本积累 , 出现积累基金与消费基金比例失调 , 使经济发展失去了动力 , 又阻碍了经济发展 。社会保 障制度的发展必须考虑经济增长的实际状况 , 使二者保持正常比例 , 才能使社会保障制度发挥应有的 作用 。 关键词 : 西方国家 ; 保障 ; 影响 中图分类号 : D63211 文献标识码 : A 文章编号 : 1000 - 4149 (2004) 05 - 0072 - 03 The Effects of Social Security Systems on Economic Development in the Western Countries WU Li-ping , BAO Ming (Northwest University of Political Science and Law , Xiπan City , Shanxi Province , 710061) Abstract : The social security systems have had great effects on economic development in the western countries. On the one hand , social security creates appropriate environment for economic development , and makes normal labor reproduction possible , and promotes tertiary industry , solves the employment problems and promotes economy. On the another hand , social security increases the expenses of government , leads more and more resources to be used in consumption , and influences capital accumulation , makes the proportion of accumulation founds to consumption founds maladjusted , weakens the driving force for development , therefore blocks economic development . We should recognizes that social security development interacts with the real economic situation. Key words : western countries ; security ; effect 一 、西方国家社会保障法的形成和发展 美国于 20 世纪 30 年代通过世界上第一部 《社会保障法》, 意味着社会保障最终形成为一 种制度 。1929 年美国发生经济危机 , 造成严 重的经济社会后果 。美国总统罗斯福 1933 年 上台后 , 资矛盾 , 济生活 , 为摆脱危机 , 振兴经济 , 缓和国内劳 开始实行新政 , 强调国家干预社会经 包括由国家出面实施社会救济 、社会 收稿日期 : 2003 - 08 - 18 ; 修订日期 : 2003 - 11 - 02 作者简介 : 吴丽萍 (1965 - ) , 女 , 陕西户县人 , 西北政法学院副教授 , 硕士 , 主要研究方向为劳动和社会保障法 , 破产法 , 人 口学。 ·72 ·  保险和社会福利 。新政在社会保障方面的主要 思想是 : (1) 社会保障是大机器生产的客观需 要 , 是取代已不适应形势的“家庭保障”的新 社会政策 ; (2) 把以“普遍福利”为核心的社 会保障制度作为建国方略 , 以消除人们对生活 中旦夕祸福和兴衰变迁的恐惧 ; (3) 初期的社 会保障项目包括失业补贴 、老年补助 、母亲补 助 、公