水电站防洪抢险应急预案的编制.pdfVIP

维普资讯 甘 肃 电 力 技 术 水电站防洪抢险应急预案的编制 杨敏慧 (甘肃省电力公司 甘肃省兰州市 730050) 【摘 要】 水电站防洪抢险应急预案的管理是水电站运行管理单位防汛与大坝安全管理的一项重要 内容， 是保证国家经济安全、社会稳定和人民生命财产安全的一项非常重要的工作。应急预案的编制要钵现快速性 时效性，要结合工程和所在流域的洪水特点，有针对性。 【关键词】 水电站 防洪 应急预案 1 制定水电站防洪抢险应急预案的必要性 按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性 和影响范围等因素，总体预案将其分为四级，即 I 人类为了利用 自然资源，在江河上建设了水电 级 (特别重大)、II级 (重大)、Ⅲ级 (较大)和Ⅳ 站水库，为人类生活提供能源，有力地推进社会进 级 (一般)。国家各部委也制定了各专业性应急预案， 步和人类生活质量的提高。但是，水电站水库失事 各省 (市、区)都制定了相应的应急预案。 后，也给人类造成灾难。1975年河南板桥、石漫滩 水电站运行管理单位安全生产应急预案管理是 水库垮坝，造成 2万多人死亡；1998年青海沟后水 按照地方政府和电力主管单位的要求，制定了一系 库垮坝，造成 200多人死亡。国外也发生过水库失 列较完整的应急预案，包括：水电站超标准洪水应 事的事故，都造成了巨大的人员伤亡和经济损失。 急预案、水电站垮塌应急处理预案、水电厂重特大 随着人民生活水平的提高、建设和谐社会的要 事故应急预案、水电站反恐怖应急预案、水电厂防 求，国家非常重视水电站水库大坝安全管理。随着 止水淹厂房应急预案、水电厂防止全厂停电应急预 全球气候变暖，自然灾害频发。为了防止由于水电 案等。2006年，各水电厂按照国家电力监管委员会 站水库大坝险情造成的特大事故，减少事故损失的 和国家防汛抗旱指挥部的要求，开始编制水电站防 程度和范围，建立紧急情况下快速、有效的事故抢 洪抢险应急预案。 险、救援和应急处理机制，保证国家财产和人民群 众生命财产安全，制定水电站防洪抢险应急预案是 3 水电站防洪抢险应急预案编制的原则 非常必要的。2004年 12月 1日，国家电力监管委员 (1)要结合水电站所在流域洪水特点。我国南 会 3号令 《水电站大坝安全运行安全管理规定》第 方江河洪水突涨突落、峰值很大，而北方河流峰值 13条规定 “水电站运行单位应按照有关规定，编制 不太大，但洪量大、持续时间长。 水电站大坝险情预测和应急处理预案。”2005年 1O (2)要结合本工程的特点。水电站大坝类型较 月 14日，国家防汛抗旱总指挥部国汛 [2