陇西县农村产权交易管理办法（试行）.docVIP

陇西县农村产权交易管理办法（试行） （审议稿） 第一章 总 则 第一条 为了培育和发展本县农村产权交易市场，规范农村产权交易行为，推动城乡生产要素的有序流动，优化资源配置，根据《甘肃省人民政府办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》，特制定本办法。 第二条 凡在本县从事农村产权交易活动的，适用本办法。 第三条 农村产权交易应当遵守有关法律、法规、规章和政策规定，并遵循下列原则： （一）坚持依法、自愿、有偿的原则，公开、公平、公正开展农村产权交易。 （二）坚持农民自主、村民自治的原则，保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益。 （三）坚持统筹城乡发展的原则，集约、节约、利用好农村资产资源。 （四）坚持农村土地基本经营制度和耕地保护制度的原则，着力推进农村土地规模化、集约化经营。 第四条 本县所辖农村集体产权依法转让、拍卖、出租、入股、抵押或其他方式流转交易的，在陇西县农村产权交易中心进行，鼓励农民个人产权进场流转交易。法律、法规另有规定的，从其规定。 第五条 县农村产权交易中心的交易产品： （一）农村土地承包经营权（包括农户及新型经营主体流转经营权）； （二）林权（包括集体经济组织所有和农户经营管理的）； （三）农村集体经营性资产； （四）农业生产设施设备； （五）小型水利设施使用权； （六）农村集体资产股权； （七）农业类知识产权； （八）法律、法规和政策允许交易的其他品种。 第二章 交易机构 第六条 县农村产权交易中心是县政府设置的具有独立法人的事业单位，为各类农村产权依法流转交易提供服务，是集信息发布、产权交易、政策咨询、资产评估、抵押融资等功能为一体的为农服务综合平台，承担全县农村产权交易行为管理和服务功能。乡镇成立农村产权交易服务所，负责辖区内产权流转交易的政策宣传、信息收集上报及有关产权交易事项落实后的经营监督等工作。业务上接受县农村产权交易中心的指导和监督，也可在县农村产权交易中心授权下开展产权交易活动。 第七条 陇西县农村产权交易监督管理委员会是本县农村产权交易市场的监管机构，负责对农村产权交易行为实施监督管理和指导。委员会下设办公室，办公地点设在县农牧局，负责日常工作。县农牧、发改、财政、审计、监察、国土、住建、水务、林业、工商、人行、金融办、法制办、农经站等相关部门按照各自职责，监督农村集体产权流转交易行为。 第八条 县国土资源、水务、农牧、住建、林业、科技等相关部门制定产权交易规则及统一规范格式文件，报县农村产权交易监督管理委员会批准后由县农村产权交易中心实施。 第三章 交易方式和程序 第九条 农村产权交易可以采取协议转让、拍卖、招投标等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。采取转让、拍卖的交易方式，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施；采取招投标的交易方式，应当按照《中华人民共和国招标法》及有关规定组织实施。 第十条 农村产权交易活动中的转让方或者受让方，可以直接向农村产权交易服务所或县农村产权交易中心申请进行产权交易；所有交易应当遵循分类交易规则。 第十一条 转让方申请转让产权的，应当提交下列材料： （一）转让方的资格证明或者其他有效证明； （二）产权权属的有关证明； （三）准予产权转让的有关证明； （四）转让标的情况介绍； （五）标的底价及作价依据； （六）县农村产权交易中心要求提交的其他材料。 第十二条 县农村产权交易中心窗口按照各自的职责和分类交易规则，对转让申请及相关材料依法进行审查、产权查档和权属确认。审查通过的，由县农村产权交易中心统一对外发布产权转让信息，征集受让方。 第十三条 受让方申请受让产权，应当提交下列材料，并接受县农村产权交易中心资格审查： （一）受让方的资格证明； （二）受让方的资信证明； （三）县农村产权交易中心需要提交的其他材料。 第十四条 县农村产权交易中心依据征集到的受让方情况选择交易方式并组织交易。 第十五条 转让方与受让方达成产权转让意向后，应当按规定县农村产权交易中心组织进行协商谈判、竞价或招投标，交易成功后，签订产权交易合同。产权交易合同经转让方和受让方签字、盖章后，由县农村产权交易中心审核并出具《产权交易鉴证书》。 第十六条 在县农村产权交易中心进行产权交易的转让方、受让方，应当凭县农村产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》到本县的有关部门办理相关变更手续。凡涉及集体产权交易的变更，有关部门必须要求转让方、受让方提交县农村产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》。 第四章 交易的行为规范 第十七条 集体产权的转让价格，应当由有资质的专业机构确定评估值；转让价格低于评估值的，应当经集体产权所有者同意。其他产权转让价格可以参考有资质的资产评估机构的评估值，可以参考县产权交易中心无偿提供