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村基层党建工作调查报告 （2010年11月） 作为一名党村任职的大学生村官，今年8月我背着沉重的行囊来到了我的村子—姚吕村，作为一名土生土长的桑梓店人，心里百感交集，姚吕村对我既熟悉又陌生，但是更多的是一种施展才华，服务家乡的激情。在驻村期间我与村民同吃同住同劳动，采取听取村镇党政干部介绍、参加村党政活动、走访村民和党员等方式，对姚吕村基层党建工作进行了调研。通过调研，发现姚吕村做为我市一个典型的黄河北不发达地区的村居，其基层党建工作具有一定的代表性，是黄河北桑梓店镇基层党建的一个缩影。 一、姚吕村基本情况 （一）自然人文环境 姚吕村位于桑梓店镇西南部，南靠二道坝，北临济邯铁路，全村共129户，518人，党员21名，耕地1200亩，以种植小麦、水稻为主。 近几年，在区体育局和文化局领导的帮助和支持下，姚吕村村两委对村容村貌进行综合整治，打通了环村路，修通了下水道，进行了该睡、改点、改厕，不断改善群众生活条件。去年投资27万元修建了1800平方米的健身广场，配备完善了公共健身器材；建起丰富多彩的廉政文化墙、道德文化墙和体育文化墙，既美化了环境，尤其起到了良好的文化宣传作用；对原来恶气扑鼻的死水湾进行了治理，建起漂亮的影壁墙，还在村口建起漂亮的牌坊。一些列变化彻底改善了村民生活环境，丰富了新农村建设的文化阵地。 （二）党组织建设 村级组织健全，全村有党员21人，村党组织、村委会、群团均单设。姚吕村党员占全村总人口4.04%，基层党组织较为健全，遍布于各组，特别是在开展创先争优，争做“五个好”、“五带头”桑梓先锋以来，党支部在村民中有较高的威信。 1、村基层党组织较为健全。党支部有5名支委，其中书记1名，按照地域划分为5个党小组。党小组长均为老党员担任。支部委员、党小组长有分工，明确了各自的工作任务。但姚吕村地处济南和德州的交界处，人员复杂，地域边缘化，经济落后，给党组织工作带来一定的困难。 2、党支部作用发挥较好。支部一班人解决基层农村社会矛盾能力较强、较为深刻地了解当前农村存在的问题、在群众当中树立了良好的形象；村民有困难、对政策有疑问时，首先想到和村支部沟通，大多数情况下能够得到及时有效的解决。 3、党员先锋模范作用较好。干部能够身体力行为村集体、群众服务，自筹资金建立了村办公室。我在姚吕村的100多天里，看到了村党支部一班人在涉及民主决策的基础上，将自筹资金扩建文体场地；几位支部同志，在厕所改造、垃圾回收治理和村头牌坊建设资金不足时，甚至亲自想办法借款以保证工程顺利开工。 二、姚吕村基层党建工作存在的问题 受农村经济发展状况、有关政策、生存环境及思想观念等因素影响，姚吕村基层党建工作仍然存在不少问题。 （一）党员“三偏”现象突出，年龄偏大、文化偏低、带头致富能力偏弱。现有21名党员中，平均年龄50.3岁，最小21岁，最大75岁。 其中，21至30岁的党员共2名，占9.5%；31至40岁的党员共3名，占14.2%；41岁以上的党员共16名，占76.3%。按文化程度来看，大专及以上学历党员仅1名，占4.8%；高中及中专学历党员共3名，占14.3%；初中学历党员共10名，占47.6%；小学学历党员共7名，占33.3%。 党员致富的模范作用不强，15名党员外出务工经商，超过党员总数的50%；走访的群众中，超过半数的人认为党员的生活水平与周围群众生活水平相当，致富能力不突出。 （二）组织生活少，党员管理、教育、宣传弱。近几年来，组织生活每年只进行一两次，组织生活形式单一，均为会议、学习文件的形式；走访的党员及群众中，多数人认为村党组织较为松散，外出务工的党员游离于管理之外。 党员之间、党群之间、群众之间的交流空间不足。据调查对象阐述，近年来村很少办过文化、体育等娱乐活动，造成了以下不足：一是缺少以文艺为手段提高党员、群众的思想水平；二是难以增进党员的凝聚力；三是弱化了党组织的影响力。 （三）党员发展难。目前党员发展处于停滞状态，主要原因有以下几点，一方面年轻人大多数外出务工经商，本地人才匮乏，党员发展源头越发枯竭；再则囿于组织生活较少、教育宣传活动较少，年轻人对党组织的认识不够、对党组织理解不多，党组织凝聚力相对弱化，吸引新生力量较难。 （四）党员干部待遇低，后继力量不足。每年财政对村党支部的预算少，难以保证正常工作的开展。村党务干部每月600元的工作性补助，还不够因公支出的交通费和电话费。年轻党员在市场经济的影响下，更愿意外出打工。农村人才不足，特别是青年人才比例低，姚吕村致富能力较强的青年人主要集中在养殖、餐饮、建筑、物流等行业，基本上没有合作经营类、管理类、技术类人才；另一方面，人才培养投入不足，在调查过程中，多数农民反映希望能够学到致富技术，以便能逐步走上转型致富的道路。 （五）党组织设置单一，难以适应经济