民事枉法裁判罪若干问题研讨.pdf

民事枉法裁判罪若干问题研究 民事枉法裁判罪若干问题研究 刘德法+ 我国1997年刑法第399条第2款规定了民事、行政枉法裁判罪，从而为 发生于民事、行政审判活动中的枉法裁判行为设置了罪刑条款，并使其与发 生在刑事诉讼中的徇私枉法罪以及发生在执行活动中的执行判决、裁定失职 罪相呼应，为惩治和预防审判领域中的司法腐败编织了严密的刑事法网，有 二) 利于全面实现司法公正，树立公众对国家法律和司法活动的信任和尊重，自 觉维护国家的法律秩序。民事、行政枉法裁判罪，包括民事枉法裁判和行政 枉法裁判两个罪名。本文仅就民事枉法裁判罪中的相关问题进行探讨，以期 弥补国内刑法学界对此犯罪研究的不足，并对刑事实务有所裨益。 一、民事枉法裁判罪存在的范围 关于民事枉法裁判罪存在的范围，主要应注意如下几个问题： (一l经济审判活动中是否存在民事枉法裁判罪 根据刑法第399条第2款的规定，民事枉法裁判只能发生在民事审判活 动中，它是与发生在行政审判活动中的行政枉法裁判罪相并列的。如果是在 刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，则构成刑法第399条第1 款规定的徇私枉法罪。那么，如果枉法裁判行为发生在经济审判活动中，是 否属于法无明文规定的犯罪行为呢? 众所周知，在我国人民法院的内部业务机构设置中，原来存在刑事审判 庭、民事审判庭、经济审判庭和行政审判庭之分，它们受理审判不同性质的 诉讼案件。但是，第一，在我国诉讼法律体系中，并没有独立的经济诉讼法， 只有刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法，经济审判庭一直适用民事诉讼 法审理经济案件，经济审判在我国的程序法中并没有独立的地位。第二，随 着市场经济体制的建立和发展，市场经济主体尽管日益呈现多元化的趋势， 但它们之间的平等竞争地位才是市场经济规律的必然要求，国家通过行政性 质的经济法来调整平等交易主体间经济关系的时代已经结束，所谓的“经济 案件”已被商品经济形势下的民事案件所包容，经济案件的审判事实上已不 可能成为独立于民事审判程序之外的一种特殊诉讼程序。第三，全国法院系 ·郑州大学法学院教授。 1459 中国刑法学年会文集 统已经全面取消了内设的经济审判庭，以大民商的架构设立统一的民事审判 庭，并根据民事案件诉讼案由的不同交由民事审判庭不同的业务部门进行审 判，从而宣告“经济审判”的独立诉讼概念已不复存在。基于上述理由，我 们认为当今中国的审判活动中并不存在所谓的“经济审判”。适用民事诉讼 法审理的所谓的“经济案件”，如果违背事实和法律作枉法裁判，理所当然 的应论之以“民事枉法裁判罪”。 (二)民事立案、执行活动中是否存在民事枉法裁判罪 刑法第399条规定的民事枉法裁判罪只能发生在“民事审判活动中”， 而没有表述为“民事诉讼活动”中，那么该罪是否可以发生在民事案件的立 案活动和执行活动中呢? 我们的答案是肯定的。首先，根据民事诉讼法的规定，人民法院的民事 审判活动由受理立案、开庭审理和执行三个环节的程序组成，它是一个依次 递进、环环相扣的动态过程，决不能把“审判活动”仅仅理解为“开庭审 理”。其次，民事枉法裁判罪的立法宗旨在于规范人民法院的民事裁判行为， 而民事裁判的作出，既可以发生于庭审过程中，也可以发生于立案过程和执 行活动中。只要人民法院在这个过程中，违背事实和法律作枉法裁判，都属 j于违反刑法禁止性规范的行为；无论枉法裁判行为发生于何种具体的诉讼环 节，都直接侵犯了国家司法活动的公正性，也都亵渎了司法人员的审判职责， 都可能构成民事枉法裁判罪。1997年《关于人民法院立案工作的暂行规定》 第11条规定：“对经审查不符合法定受理条件，原告坚持起诉的，应当裁定 不予受理；自诉人坚持起诉的，应当裁定驳回”。民事诉讼法第214条规定： i‘执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法