民办学校教师流动问题探讨研究.pdf

第 33卷 (2013年) 教 育 理 论 与 实 践 Vo1．33 (2013) 第 11期 第 14—16页 No．11 P14-P16 TheoryandPracticeofEducation 民办学校教师流动问题探讨 ■李清刚 ，李柏宁 摘 要：民办教师流动的特点主要是流动频繁和单向流动，即由民办学校向公办学校流动。其主要原因有政 治因素、经济因素、压力因素、文化因素和管理因素。要解决民办教师的流动问题，就应该落实政策，提高民办教师 的社会地位 ；办特色学校，走品牌之路；提高专职教师比例，减轻教师压力；做好 民办教师的文-fE)l~应教育，减少跳 槽频率；完善管理理制度，切实保障民办教师的合法权益。 关键词：民办学校；教师流动；民办教师；民办教育 中图分类号：G451．1 文献标识码：A 文章编号：1004—633X(2013)11—0014—03 教师队伍的稳定状况是直接影响学校课程实施和 待遇并没有在执行效果上得到保障。此外，社会上尚残 改革效果的重要因素。随着教育行业竞争的加剧和城 存着对体制外就业歧视的刻板印象和对民办学校公益 市化进程的加速，教师流动也越来越频繁，而处在教育 性的争议，这就更加强化了民办学校教师地位的不同 改革前沿的民办学校对教师流动的感受无疑更为敏感 等现象。 和深刻。因此，研究和探讨民办学校教师流动问题，对 (二)经济因素 于民办学校课程实施和改革有着重要的意义。 毋庸讳言，民办学校教师也是 “经济人”，但由于民 一 、 民办学校教师流动的原因 办学校起步较晚，为了节约办学成本，民办学校给不出 教师流动指教师资源在不同地域、不同行业、不同 其教师较高的薪酬，甚至增长的薪资赶不上上涨的物 学校之间的配置过程。其中，民办学校教师流动的特征 价，这就减弱了民办学校对教师的吸引力和向心力，成 主要是流动频繁和单向流动。如果说流动频繁只是表 为教师暂时栖息的驿站，很大程度上损害了民办学校 现了教师寻觅其人力资源最佳配置的过程，那么大批 的核心竞争力。也就是说，民办学校之间与公办学校的 量单向流动则凸显了民办学校整体的弱势状态，究其 经济收入差距是引发民办学校教师流向公办学校的重 原因，主要有 以下五个方面。 要原 因。 (一)政治因素 (三)压力因素 公办学校作为公办事业单位，属于体制内学校，其 民办学校主要是满足选择性教育需求而存在的， 教师享有国家事业单位的编制；而民办学校则属于民 因此它对教育市场的需求非常敏感 ，而教育市场对高 办非企业单位，其教师不享有国家事业单位的编制，二 质量教育需求呼声甚高，因此，民办学校为了迎合市场 者在物质待遇和社会声望等方面差距很大。《民办教育 需求必须以教育质量为本，其专任教师就成了提升教 促进法》第五条规定：“民办学校与公办学校具有同等 育质量的直接承受者。民办学校由于大多是寄宿制，因 的法律地位 ，国家保障民办学校的办学 自主权”；第二 此，其职工的比例远比公办学校高。根据广州市民办教 十七条规定：“民办学校的教师、受教育者与公办学校 育研究中心提供的数据，广州市2011年公办学校教职 的教师、受教育者具有同等的法律地位。”但这些条款 工与学生比例为 1：14．80，民办学校教职工与学生比例 过于抽象概括，缺乏可操作性，导致执行时有关部门相 则为 1：14．46，差异不是很大，但是公办学校专任教师 互推诿、落实不力，而且民办学校及其教师地位同等的 占其总体教职工的比例为82．93％，而民办学校专任教 本文系广东