造价三班ppp.pptx

PPP总体概念;目录;PPP项目的过去;《世界志》中记载;什么是PPP？;不同组织机构专家对PPP的定义：;PPP的三大特征;中国政府为什么力推PPP模式？;PPP 模式国内发展历程;PPP 模式发展历程;PPP 模式发展历程;PPP项目的现在;PPP经典案例; PPP经典案例——张家界市杨家溪污水处理厂项目;一、项目概况;项目概况 ;二、运作模式;运作模式;运作模式;项目主要风险分配表 ;运作模式之BOT;模式分类汇总; 　　2014年以来，随着国家财政部、国家发展改革委关于PPP政策的密集颁布以及各省市PPP项目的不断推出，一大批PPP项目“落地”实施，和PPP相关的法律法规也逐渐完善。;三、法律条文;法律条文;1、《中华人民共和国政府采购法》（2002年主席令第68号） 2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（2015年国务院令第658号） 3、《中华人民共和国招标投标法》（主席令9届第21号） 4、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令 第613号） 5、《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建〔2015〕29号） 6、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号） 7、《财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库〔2014〕215号） 8、《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号） 9、《财政部关于印发政府购买服务管理办法（暂行）》的通知（财综〔2014〕96号） 10、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号） 11、《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》（财金〔2014〕112号） 12、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号） 13、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展和改革委员会令第25号） 14、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号） 15、《财政部关于印发PPP物有所值评价指引（试行）的通知》（财金〔2015〕167号） 16、《关于印发政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知》（财金〔2015〕21号） 17、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60 号） 18、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号） 19、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号） 20、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权〔2005〕239号） 21、《国务院国有资产监督管理委员会关于印发企业国有产权无偿划转管理暂行办法的通知》（2003年国资委、财政部令第3号令） 22、《企业国有资产监督管理暂行条例》（2003年国务院令第378号）;PPP存在的风险; 一个建立在充分的市场预测、适度的投资回报率基础上的，合理分担风险的BOT项目设计将有助于政府兑现合同。 不要把赌注完全押在地方政府的承诺上，因为它可能与中央政府的原则相背离，而且它也会受到政府换届的影响。不要着迷于一对一的谈判，相反，规范竞标的项目虽然利润率相对偏低，但要来得更为可靠。 ——摘自杂志《环球企业家》 ;PPP项目的将来; PPP 模式的优缺点;PPP 模式的优缺点;PPP模式发展前景;PPP模式发展前景;海绵城市建设试点??用PPP模式; 镇江海绵城市建设PPP项目总投资为13.85亿元，项目范围是以主城区22平方公里示范区为主，涉及征润洲污水处理厂改扩建工程。建设内容包括海绵工程建设中的源头、中端和末端的建设项目，源头项目包括道路的LID整治、老小区LID整治、公园建设等；中端项目包括雨污水管网建设、调蓄池建设等；末端项目包括雨污水泵站建设、污水处理厂建设等。项目建设涵盖了海绵工程建设的灰色和绿色项目。 　　根据PPP项目方案，该项目资本金为总投资的1/3，为4.62亿元。其中由镇江市水业总公司代表镇江市政府出资30%，由社会资本出资70%，双方共同完成资本金出资，注册组建新的PPP公司。新公司将通过融资手段筹集9.23亿元，共13.85亿元用于镇江城市海绵项目建设。 　　该PPP项目特许经营期为23年，含2015至2017年三年建设期。由于该项目中的建设项目有相当部分是公益项目，所以PPP公司在经营期内，将通过污水处理费收入和政府购买服务来收回成本，并实现投资回报。