控温从软约束到硬约束.PDFVIP

浙江省应对气候变化和低碳发展合作中心 工作论文 Zhejiang Center for Climate Change and Low-carbon Development Cooperation 控温：从“软约束”到“硬约束” ——基于浙江省温室气体清单的总量控制制度初探 STUDY ON IMPLEMENTING A GREENHOUSE GAS EMISSIONS CAP IN ZHEJIANG PROVINCE BASED ON GREENHOUSE GAS INVENTORIES 蔡和 黄炜 魏丹青 王诚 蒋小谦 房伟权 著 执行摘要 中国在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年 目录 规划纲要》（以下简称“十三五”规划纲要）中已明确提出了“碳 执行摘要 1 排放总量得到有效控制”，“支持优化开发区域率先实现碳排放达到 Executive Summary 2 峰值”。从“软性约束”的强度控制向“硬性约束”的总量控制过 背景 2 渡是控制温室气体排放的必然趋势，如何进行合理的总量目标制定 和区域分解是总量控制制度的核心问题。 浙江省温室气体排放总量目标制定方法 3 浙江省温室气体排放总量区域分解方法 6 浙江省是东部沿海地区经济大省，具备扎实的温室气体清单 实证分析 12 数据基础，是全国第一个全面推行省—市—县三级温室气体清单编 制常态化的省级行政区，也已经将碳强度下降目标分解到了各个地 附录：温室气体排放总量制定和分解方法研究综述 17 市并实施了试评价考核。本研究基于浙江省温室气体清单，建立包 参考文献 22 括能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废 注释 22 弃物处理等各领域的全社会温室气体排放总量预测和分析模型，提 出温室气体排放总量目标制定方法。此外，兼顾公平和效率原则， 建立综合分解指标体系，探索采用责任—能力双视角下的分解模型 “工作论文”包括初步的研究、分析、结果和意见。“工作论 将温室气体排放总量合理分解到城市层级。同时，以浙江省为例进 文”用于促进讨论，征求反馈，对新事物的争论施加影响。 行实证分析，模拟了全省11个设区市不同领域的温室气体排放空间 工作论文最终可能以其他形式进行发表，内容可能会修改。 分配结果，为将来实际进行目标区域分解提供了重要参考。 基于上述研究，针对浙江省提出如下建议： 引用建议：蔡和、黄炜、魏丹青、王诚、蒋小谦、房伟权 著. 控温：从“软约束”到“硬约束”——基于浙江省温 率先探索温室气体排放总量控制制度，同时考虑总量目标和强 室气体清单的总量控制制度初探. 2017. 工作报告，北京： 度目标，为温室气体总量控制制度实施完善相关配套支撑； 世界资源研究所. /Zhejiang_Cap_ Study_CN. 温室气体总量目标制定和分解时考虑全