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充分发挥统计的作用 为建立和完善 铁路运营综合管理信息系统服务 成都铁路局计统处 熊伟 世纪之交，世界经济正朝信息化、网络化发展，新经济、新 技术层出不穷，地球变得越来越小，跨地区、跨行业竞争日趋 激烈，这对铁路的发展提出了更高的要求。今年三月，全路技 术创新大会提出，垒面应用信息技术．到20]5年要基本实现 铁路信息化。并提出在“十五”期间要建成九大信息系统，组 成铁路运营综合管理信息系统，为实现铁路信息化打F坚实 基础。 建立铁路运营综合管理信息系统，一是要建立信息网络 硬件和应用软件系统，二是建立信息资源两络系统。随着信 息阿络社会的来临，统汁作为采集生成信息、的主要的手段和 方法，信息资源的主要来源，在社会经济活动的作用日趋显 著：同样，统计作为铁路信息的主要来源，在铁路运营综台管 理和信息化建设中也应占有重要的地位，起到不可替代的作 用。但在实际铁路运营管理中，由于种种原因，统计作用的发 挥极为有限，难以满足新时期市场经济的需要。本文通过对 铁路运营统计工作的现状及其作用进行解析，阐述如何充分 发挥统计的作用来更好地为建立和完善铁路运营综合管理信 息系统服务，满足铁路经营管理的需要，适应铁路运输发展的 需求、 I：36 一、统计的作用 统计的作用是随着社会经济的日益发展而逐步扩大的。 在我国五、六十年代，一般认为统计只具有反映的作用。七十 年代末期，统计的作用扩大为反映和监督。随着市场经济的 发展，以及新技术的虚用，统计在企业生产管理已具有反映、 决策、控制、监督等作用。 反映作用简单地说就是提供信息，是从统计产生之日就 具有的一种基本作用，也是统计的首要作用。没有反映，其他 作用就失去了基础。统计决策作用就是通过反映企业内、外 部各种信息，据此进行分析预测．提供决策管理依据。控制作 用是针对各项目标，对预期可能发生或已经发生的进度和状 态监测控制，发现偏差及时反馈矫正信息，以便在事前或事中 进行调节．保证目标的实现。监督作用是通过检查与分析，揭 示矛盾，找：出问题，提出对策，判别是非，评价好坏，找到质变 的数量界限，促进监督对象的良性循环，是其他作用的集中反 映。按照上述各作用的地位和逻辑顺序，可构成一个循环往 复的作用系统，即事前决策事中控制——事后反映。统计的 作用可以贯穿于企业生产管理的方方面薅，是企业管理的基 础。 铁路运输业可麒运用统计这些作用，通过现代计算机网 络技术，搜集和采集铁路遥输各种原始数据资料，宴现信息资 源共享，为建立和完善铁路运营综合信息管理系统服务。据 此综合厦映铁路运营状况，提出发展方向，并对发展过程进行 监督控制，保证铁路运输的可持续发展。 二、铁路迳营统计的现状、作用及存在的问题 铁路运营统计的种类有机车、货车统计、客货运统计、运 137 } 输设备统计、行车安全统计、财务成本统计、劳动工资统计等。 包含了铁路运输生产、管理各方面统计数据、资料，基本反映 铁路运输生产管理现状。为国家了解国民经济和科学文化的 发展与交流情况，制定铁路运输发展规划，进行宏观调控与决 策提供依据；为铁路各级领导制定和检查客、货运输生产计 划、运输收入、清算收入等分配计划，基本建设计划，更新改造 计划，长远规埘等铁路发展建设计划提供依据；为组织、指挥 日常运输生产、编制和考核月度运输工作计划，制定和考核 年、季、月度运输生产计划握供依据。 铁路运营统计覆盖了铁路运输生产管理的方方面面，对 铁路运输的发展起刘一定的作用，可以作为铁路运营综合管 理信息系统的基稿l}，为实现铁路信息化服务。目前，铁路运营 统计存在一些问题，投有充分发挥统计应有的作用。一是反 映铁路企业内部生产管理的信息较多，反映铁路外部的信息 很少。如铁路竞争对手公路、航空、水运的经营管理信息、客 流、货流信息，国家和地方经薪信息等。二是反映铁路运输数 量信息的指标多，反映铁路运输质量、效益的指标少。如客货 运统计、设备统计的质量效益指标较少。三是反映铁路运输 生产指标较多，而对铁路运输业十分重要的，便映客货服务藏 量的指标很少。如旅客、货主对各项