产业结构升级与人才结构调整协同适配机制研究——以黑龙江省为例研究.pdfVIP

2014年 2月 佳 木斯 大 学社会 科 学 学报 Feb．，2Ol4 第32卷第 1期 JOURNALOFSOCU SC珏_NCEOFJ sIIIN SnY V01．32 No．1 产业结构升级与人才结构调整协同适配机制研究 — — 以黑龙江省为例 霍 影，姜 颖，籍丹宁，赵桂娟 (黑龙江科技大学经济管理学院。黑龙江 哈尔滨 15~9．2) [摘 要]在分析 《黑龙江 “十二五”规划纲要(2Oll一2015年)》及 《黑龙江省高等教育强省建设规划》的基础上， 提出以人才结构调整来促进黑龙江省产业结构升级的协同适配机制。建议由高校作为人才培养主体，协同科研院 所和企业，联合构建黑龙江省农产品精深加工联合培养平台、高端装备制造联合培养平台、黑色能源化工联合培养 平台、金融服务人才联合培养平台，并从三螺旋合作创新的角度匹配给出配套的策略和制度保障。 【关键词]人才结构；产也结构；适配机制 [中图分类号]F127；C962 [文献标识码]A [文章编号]l0Cr7—9882(20l4)01—0050—03． 一 、 引言 ～ 产业和第二产业仍 占有主要 比重，而第三产业 (尤其 伴随我国产业结构转型战略的提出和 《国家中长期 是信息及金融服务业)的发展却相对薄弱。 人才发展规划纲要 (2910～2020年)》的发布，如何在人 针对产业结构中智力因素及金融服务占比偏低的 才结构层面进行匹配产业结构转型的适配性调整就成 发展现状 ，黑龙江省政府在 《黑龙江 “十二五”规划纲要 为关乎我国产业经济在当前阶段转型效率和在未来阶 (2011～2015年)》中针对性地提出要 “充分发挥科技第 段发展水平的主要问题。产业结构的转换及变化，通常 一 生产力和人才第一资源作用，实施科教人才强省富省 可以通过对生产设备和基础设施等的更迭和再投入而 工程，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动 较容易实现。但相应人才结构的调整 ，却需要考虑地区 力，把发展教育和培养高素质人才摆在更加突出的战略 的资源察赋、产业特色和贸易基础，这一适应性的调整 位置h促进科教优势向经济优势、竞争优势转化，逐步推 过程需要综合统筹的细致匹配才能完成。因此，产业结 动经济发展方式 由依靠物质投入向依靠科技进步转 构的转型效率很大程度上需要受制约于人才结构的调 变”。即在政府层面提出以人才作为产业发展的推动条 整预期。因为各省资源察赋和产业特色存在区域差异 ， 件，以高素质人才的培养，尤其是地方高校对于落地人 所以相应的人才结‘构调整策略也应不尽相同。 才的培养作为黑龙江省产业结构转型的智力支撑。这 二、黑龙江省当前阶段产业结构及人才结构发展现状 一 宏观方针的提出，在 《黑龙江省高等教育强省建设规 黑龙江省地处我国的东北地区，与邻国俄罗斯大面 划》(黑政发2008[68]号文件)中亦有匹配性的体现，不 积接壤，农业 、林业及矿产资源丰富。粮食 、木材、石油 、 再赘述 。 煤炭是黑龙江省传统 的优势产业 ，黑色能源化工、农产 参考(2012中国人口和就业统计年鉴》，发现黑龙江 品深加工和装备制造是黑龙江省当前的支柱产业。另 省第一产业、第二产业和第三产业从业人员占地区人员 外，对俄贸易亦对黑龙江省产业结构外部的整体表征产 就业比重 的十年均值分别为46。33％、20．76％和 32． 生了一定的影响。参见 黑《龙江统计年鉴2012)，2011统 91％。虽然在计量层面并不能严格证 明 “从业人员比 计年度内，黑龙江省的第一产业、第二产业和第三产业