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解读《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》 解读内容 一、出台背景 二、内容概要 三、亮点及特点 四、相关要求 出台背景 1、医疗纠纷增加 2004年1月~2006年12月，全市卫生行政部门及医疗机构共受理医疗纠纷投诉3763件，其中重大医疗纠纷1419起，纠纷逐年增加，赔偿金额越来越大，近3年重大医疗纠纷赔偿累计5472.97万元。 出台背景 2、医疗机构及医务人员强烈呼吁、领导重视、群众关注 医疗纠纷不断上升，医闹现象出现，医院被砸、医务人员被打事件屡见不鲜。 发生医疗纠纷后，缺乏有效的处理机制。 市有关领导多次听取相关部门的汇报，召开座谈会，广泛征求群众意见，指示卫生、司法、保险等部门调研，提出可行性报告。 医务人员通过多种途径和形式进行反映，要求尽快出台相关政策，维护医患双方合法权益。 出台背景 3、人大、政协调研 市人大、政协对目前的医疗纠纷问题，非常重视，按照“走进矛盾，剖解难题”的要求，多次组织人大代表、政协委员进行调研，认为现行医疗纠纷的处理机制存在诸多问题，患方对现有的处理办法已失去了信任，强烈要求引入第三方介入医疗纠纷的处理，缓解医患紧张关系，化解医患矛盾，维护医患双方的利益。 出台背景 4、起草过程 由市卫生局牵头，司法、保险等相关部门人员参加，2006年上半年进行外地考察学习后成立起草小组，开始起草。2007年初形成初稿，反复征求各卫生局、医疗机构、医务人员、街道社区群众意见，多次修改后征求人大代表、政协委员意见，下半年报市法制办网上公布，征求群众意见后再修改，于2007年11月20日市政府第16次常委会议讨论通过，2008年3月1日实施。 内容概要 《暂行办法》共6章37条，依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律、法规，结合宁波市实际而制定的。 内容概要 1、目的、原则 目的：有效预防和准确处置医疗纠纷，保护医患双方合法权益，保障医疗安全，维护社会秩序。 原则：预防为主、依法处置，公平、公正、及时便民原则。 内容概要 2、引入两个机制 医疗责任保险（第6条） 人民调解（第10条）。 内容概要 3、进一步明确了各部门的工作职责和患者权利和义务 卫生行政部门的职责（第5条） 医疗机构的职责（第6条） 公安机关的职责（第8条） 新闻媒体的职责（第9条） 患者单位、街道、乡镇、基层组织的职责（第11条） 患者的权利和义务（第7条） 内容概要 4、对各部门提出的具体要求 ⑴对卫生行政部门的要求共五条（第12、17、21、26、29条） ⑵对医疗机构、医务人员的要求共9条（第13、14、15、18、19、20、28、30、31条） ⑶对患方的要求共4条（第16、26、27、32条） 内容概要 4、对各部门提出的具体要求 ⑷对公安机关的要求共3条（第22、32、33条） ⑸对新闻媒体的要求共1条（第34条） ⑹对调解会的要求共1条（第25条） ⑺对保险机构的要求共2条（第23、24条） 亮点、特点 政府令 医疗责任保险 人民调节 明确患者所在单位、乡镇、街道、基层组织的职能 几点要求 建立健全五项制度（第13条） 制定医疗纠纷处置预案（向所在地公安机关和卫生行政部门各报一份备案） 设立投诉、咨询、接待场所 谢 谢大家！ * * * * * * * * * * * * * * *