地区金融生态环境评价与地方政府信用评级的关系分析.PDFVIP

2013 年9 月 地区金融生态环境评价与地方政府信用评级的关系分析 专题报告 2013 年第39 期 总第61 期 评级业务部 内容摘要 霍志辉 电话：010 地区金融生态环境评价是对金融市场主体——政府、金融机构和企 邮件：huozhihui@ 业部门行为及其相互依存、相互制约的动态平衡关系的综合评价，而地 方政府信用评级则侧重于对地方政府偿债能力和偿债意愿的评估。虽然 张鑫 二者评价对象不同，但也存在很多相同的评价指标，如地区经济、政府 电话：010 邮件：zhangxin1@ 治理等。地方政府是地区金融生态环境的参与主体之一，其债务风险和 信用状况受到地区金融生态环境的影响。因此，我们需要对地区金融生 才进 态环境与地方政府信用评级的关系进行深入研究。 电话：010 本文首先介绍了地区金融生态环境和地方政府信用评级的概念及评 邮件：caijin@ 价方法；其次，从评价对象、评价指标等方面深入分析了地区金融生态 环境与地方政府信用评级的差异和联系；最后，提出中国地方政府评级 分析框架要将地区金融生态环境评价结果及相关指标纳入其中的设想。 中债资信认为：（1）地区金融生态环境和地方政府信用评级两个不 市场部 同的概念，有各自不同的内涵。（2 ）地区金融生态环境对地方政府信用 电话：010 邮件：cs@ 评级有很大的影响，地方政府信用评级应当考虑地区金融生态环境因素， 在中国地方政府信用评级分析框架中可将地区金融生态环境作为一个外 部调整因素来分析。（3 ）地区金融生态环境评价和地方政府信用评级之 中债资信评估有限责任公司是国内首 间有很多共同的评价指标，两者的评价结果有一定的正相关性。因此， 家采用投资人付费业务模式的新型信 我们可以将地方政府评级和地区金融生态环境评价两项工作进行有机结 用评级公司。中债资信将采用“为投资 人服务、由投资人付费”的营运模式， 合，通过开展年度中国地区金融生态环境评价，不仅获取年度中国地区 并按照 “独立、公正、创新、专业”的 金融生态环境评价结果，也可得出中国地方政府评级有关具体评价指标 宗旨为投资人提供信用评级、信用风险 值或结果。 评估与管理咨询等服务。 公司网站： 电 话：010 地 址：北京市西城区金融大街28 号院盈泰中心2 号楼6 层 地区金融生态环境评价与地方政府信用评级的关系分析 一、地区金融生态环境和地方政府信用评级的基本概念 （一）地区金融生态环境的概念及评价方法 金融生态的概念最早由周小川行长于2004 年底提出，并在近10 年的金融工作中不断研究深化。 金融生态借鉴了生态学的概念，是研究金融生态主体和金融生态环境之间相互依赖、相互作用的共 生关系的科学，涵盖金融生态主体、金融生态环境和金融生态调节三个方面。其中，金融生态环境 着眼于由居民、企业、政府和国外等部门构成的金融产品和金融服务的消费群体，以及这些金融主 体在其中生成、运行和发展的经济、社会、法制、文化、习俗等体制、制度和传统环境。