贵州贯彻落实中央第七环境保护督察组.DOCVIP

贵州省贯彻落实中央第七环境保护督察组 督察贵州反馈意见整改方案 2017年4月26日至5月26日，中央第七环境保护督察组（以下简称“督察组”）在我省开展环境保护督察，对我省生态文明建设和环境保护工作进行了“全面体检”和有力指导。8月1日，督察组向我省反馈了督察意见，意见一针见血、切中要害，给我们敲响了警钟，省委、省政府完全赞同、诚恳接受、照单接收。为抓好反馈意见的整改落实，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，坚决扛起生态文明建设的政治责任，加快建设国家生态文明试验区，大力实施大扶贫、大数据、大生态战略行动，把中央环保督察整改工作作为重大政治任务来抓，打好污染防治攻坚战，抓好突出环保问题整改，牢牢守住发展和生态两条底线，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。 二、总体目标 以中央环保督察整改工作为契机，着力完善生态环境保护政策法规体系，加快推进全省重点流域、重点区域和重点行业，以及群众关心的热点难点环保问题有力有效解决，使环境保护“党政同责、一岗双责”落到实处，确保中央环保督察反馈问题全面整改到位、11个移交案件和72个问题整改责任追究到位，推动全省大生态战略行动取得新成效。 （一）确保督察反馈问题整改到位。坚持问题导向，对督察组的反馈意见和问题清单，逐一分析盘点，逐一细化整改措施，逐一明确整改责任，拉单挂账、办结销号，做到抓紧整改、全面整改、彻底整改。对制度层面的问题研究制定长效机制并长期坚持。没有具体整改任务的地方和部门，也要举一反三、自查自纠，抓好整改。 （二）形成生态环保长效机制。围绕建设国家生态文明试验区，结合督察整改工作，全面落实我省加强环保督察“八条意见”，形成环保督察工作常态化、长效化机制，不断提高环境风险应急防控能力、监测预警能力和依法行政能力，确保党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护督察各项决策部署落实到位。 （三）持续改善生态环境质量。到2020年，重点流域、重点区域生态系统步入良性循环，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到92%以上，劣Ⅴ类水体比例小于3.6%。地市级城市建成区黑臭水体控制在10%以内；中心城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%，县城以上集中式饮用水源地水质达标率在99%以上。全省9个中心城市空气质量优良天数比例保持在95.2%以上，县级以上城市空气质量优良天数比例保持在92%以上。全省森林覆盖率提高到60%，水土流失治理率达到23%以上。土壤环境质量总体稳定，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上，部分地区重金属污染突出问题得到有效治理。能源和水资源消耗、建设用地总量和强度及主要污染物排放总量达到国家要求。 三、重点举措 （一）坚决扛起生态文明建设的政治责任 1.深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要思想。将习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要思想作为各级党委（党组）中心组的重要学习内容，每年开展专题学习。组织开展党政领导干部学习习近平总书记生态文明建设重要思想专题培训班。各级党校、行政学院将生态环境保护决策部署和落实长江大保护推动绿色发展及环保8个重要文件相关内容纳入年度主体班次培训内容。在各级各类公务员岗位培训中增设生态环境保护课程。通过学习，深刻领会贵州守住两条底线的重大意义、思想精髓和立场方法，清醒认识我省生态环境保护的重要性、脆弱性，以及当前生态环境问题的严峻性、复杂性，切实解决一些地方思想认识不到位、存在盲目乐观情绪等问题，坚决纠正把发展和保护割裂甚至对立看待的错误观念，进一步筑牢绿色发展理念，牢固树立绿色政绩观，增强守住两条底线的自觉性和坚定性。 责任单位：省委有关部委、省级国家机关有关部门，各市（州）党委和政府，贵安新区党工委和管委会，仁怀市、威宁县党委和政府。 2.严格落实党政同责、一岗双责。各级党委、政府要第一时间传达贯彻中央环境保护的重大决策部署，省、市（州）党委常委会、政府常务会每年研究部署环境保护工作不少于4次，县、乡党委和政府每2个月研究部署环境保护工作不少于1次。各级党委、政府要对本行政区域生态环境保护工作及环境质量负总责，将“环境质量只能变好不能变坏”作为红线，层层分解落实各级生态环境保护责任清单，层层传导责任和压力。相关部门对业务工作内的环境保护负直接领导责任。县级以上人民政府每年向同级人大常委会报告环保工作。各市（州）党委和政府，贵安新区党工委和管委会，仁怀市、威宁县党委和政府，以及省直相关部门每年向省委、省政府专题报告履行环