稀土行业规范条件2016年本.PDFVIP

附件1 稀土行业规范条件（2016 年本） 为有效保护稀土资源和生态环境，推动稀土产业结构调 整和升级，规范生产经营秩序，促进稀土行业持续健康发展， 根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》 等要求，制定本规范条件。 一、项目的设立和布局 （一）稀土矿山开发、冶炼分离项目（含稀土资源综合 回收利用企业的冶炼分离项目，下同）应符合国家资源、安 全生产、环境保护、节能管理等法律、法规要求，符合国家 产业政策和相关发展规划要求，符合各省（自治区、直辖市） 矿产资源规划、城市建设规划、土地利用总体规划、环境保 护规划、安全生产规划等要求。 （二）开采稀土矿产资源，应依法取得采矿许可证和安 全生产许可证。矿山企业应严格按照批准的开发利用方案和 开采计划进行开采，严禁无证、越界开采和超总量控制指标 开采，严禁选用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。 （三）稀土矿山开发、冶炼分离投资项目应按照《政府 核准的投资项目目录》的规定，经核准后方可建设生产。 二、生产规模、工艺和装备 （一）生产规模 企业或大型稀土集团生产规模： 混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000 吨/年（以 氧化物计，下同）；氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000 吨/年；离子型稀土矿山企业生产规模应不低于 500 吨/年。 禁止开采单一独居石矿。 使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不 低于 8000 吨/年；使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规 模应不低于 5000 吨/年；使用离子型稀土矿的独立冶炼分离 企业生产规模应不低于 3000 吨/年；稀土资源综合回收利用 企业的冶炼分离项目生产规模应不低于3000 吨/年。 以上各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于 20% 。 （二）工艺及装备 稀土矿山开发、冶炼分离企业选用低污染、低排放、低 能耗、经济高效的清洁生产工艺，推广使用《国家重点行业 清洁生产技术导向目录》的成熟技术。不得使用《产业结构 调整指导目录》、《高能耗落后机电设备（产品）淘汰目录》 中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及生产落后产品。 混合型稀土矿、氟碳铈矿开发应建有完备的三废处理设 施，专门的废石场和尾矿库。 离子型稀土矿开发应采用原地浸矿等适合资源和环境 保护要求的生产工艺，禁止采用堆浸、池浸等国家禁止使用 的落后生产工艺。采用氨皂化稀土冶炼分离工艺的项目须建 有完备的氨综合回收利用设施并正常运行，且各项排放指标 达到《稀土污染物排放标准》（GB26451-2011 ）。 稀土冶炼分离项目应采取清洁高效萃取分离工艺，不得 采用国家禁止使用的落后生产工艺。 三、能源消耗 稀土冶炼分离项目应采用先进工艺和装备，有完善的节 能措施，能源消耗须达到《稀土冶炼加工企业单位产品能源 消耗限额》（GB29435-2012 ）要求。电机、水泵、变压器等 通用设备满足相应能效标准限定值要求，应依据《节约能源 法》接受节能监察机构的监督检查。 四、资源利用 混合型稀土矿、氟碳铈矿采矿损失率和贫化率不得超过 10%，一般矿石的选矿回收率达到75% 以上（含，下同）， 低品位、难选冶稀土矿石选矿回收率达到65% 以上，生产用 水循环利用率达到85% 以上。 离子型稀土矿采选综合回收率达到75% 以上，生产用水 循环利用率达到90% 以上。 处理混合型稀土矿和氟碳铈矿的冶炼分离项目，从稀土 精矿到混合稀土，稀土总收率大于92% ，从混合稀土到单一 或富集稀土化合物，稀土总收率大于96%；处理离子型稀土 矿的冶炼分离项目，从混合稀土到单一或富集稀土化合物， 稀土总收率大于94%。稀土资源综合回收利用企业的冶炼分 离项目，从混合稀土到单一或富集稀土化合物的稀土总收率 参照上述标准执行。 五、环境保护 稀土矿山开发、冶炼分离企业应符合区域环保规划，应 达到以下基本要求： （一）落实规划环评，在生态保护红线、自然保护区、 风景名胜区、饮用水水源保护区以及全国主体功能区划中划 定的禁止开发区、限制开发区内，禁止新建、扩建稀土矿山 开发、冶炼分离项目。 （二）严格落实各项环境