船舶油污损害赔偿与索赔评估软件系统(1).pdf

船舶油污损害赔偿与索赔评估软件系统’ 熊德琪，殷佩海，严世强，周竹军 (大连海事大学海洋环境工程学院，辽宁大连 116026 摘要:软件系统对海上能舶油污事故造成的损害程度提供了两种不同的评估方法 一是技照国F:,公 约对损害项 目的分类 报框每一类损害的特征和性质采用相应的估算方法逐一评估各类损害程度并加 和汇总的直接评沽法:二是运用多因素槟糊对比法，通过对历史事故赔偿案例进行与产生损害程度各 相关因素的比较，得到相应赔偿范围的间接评估方法 可根据实际和所掌握的资料情况加以选择，相互 比较平衡.最终确定合理的评估结果_为海上船舶溢油事故造成损害的合理赔偿与索赔提供科学依据 系统界面友好。交互性强，使用简便，易于维护升级 关键词:船舶溢油事故;油污损害:赔偿;索赔:评估;软件 随着全球海上石油运输量的持续增长和对海洋石油资源的大力开发，溢油事故频繁发 生，据统计ill，从1968年至1997年间全球发生溢油量大于1万加仑 (34吨)的各类溢油 事故共计7371次、平均每32小时就发生一次.其中溢油量大于10。万加仑(3400吨)的大事 故每年平均发生 12-13次，大于 100。万吨的重大溢油事故共发生了65次溢油不但给当地 渔业、水产养殖业、旅游业等造成经济损失，也严重损害了海洋以及海岸的 自然环境和生 态环境.对突发性船舶溢油事故所造成的巨大经济损失和环境损害的合理赔偿问题日益引起 国际社会的重视，我国已于 1999年 1月正式加入了 《1969年国际油污损害民事责任公约的 1992年议定书》，提高和完善我国目前还很不健全的油污损害评估和赔偿机制已经刻不容缓 R1溢油事故的赔偿和索赔由于损害和损失项目较多，索赔过程复杂，如果完全采用人工处 理赔偿估算，不但需要大量的人手，而且容易产生差错，其较高的费用也给有关当事人带 来了许多不必要的额外支出.因此将计算机对数据和信息的强大贮存与处理能力应用到海上 溢油事故损害的定量化评估，开发一个有关溢油损害和损失程度的评估软件，为有关方面的 赔偿和索赔提供有效的辅助工具是很有必要的. 以 《1971年国际油污基金公约》及其1992年议定书的索赔手册为依据1.11，同时参考了 《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》以及 《中生人民共和国海商法)中的有关条款川，本文研制开发了船舶油污损害的赔偿与索赔评 估软件系统，可以广泛应用于保险部门、地方政府、港航企业、港务监督、海事法院、渔 业渔政、水产养殖等有关方面，为船舶溢油造成损害后的合理处理、仲裁、赔偿与索赔提 供理论依据. 损害评估项目分类 按照 X1969年国际油污损害民事公约)及其 1992年议定书，评估系统将各种损害项目 昌家海洋局青年海洋科学鉴金资助项H(468D) 根据其性质和特点共分为三大类 1.1清污活动费用和财产损失 这类费用是指地方政府或港务监督部门在海上溢油事故发生后立即执行应急反应计 划，迅速组织犬力物力，采取必要手段防止、控制和清除油污活动所产生的各种费用，以 及在此过程中导致的不可避免的人员伤亡和财产损失.根据以往溢油赔偿案例，清污活动的 费用支出最为主要，通常要占到事故总赔偿量的80%-95 ，而其中对海岸的清除支出一 般是占清除费用的绝大部分，约为90%，因此评估时这方面的费用和损失应尽可能考虑的 完全、周到、准确.主要包括: (1)沿岸和海区的清污作业费用，包括设备租赁费、设备使用费、设备清洗费、人员 劳务报酬、材料消耗支出、交通运输费用等; (2)为防止污染损害采取的救捞措施的费用; (3)回收物质的处理费用; (4)损坏财产的修复费用: 一 ︺ (5)确定损害程度的研究费用; 门