船舶油污损害赔偿与索赔评估软件系统.pdf

船舶油污损害赔偿与索赔评估软件系统’ 熊德琪 殷佩海 大连海事大学轮机工程学院 周竹军 严世强 内〔容提要〕评估系统对海上船舶油污事故造成的报失和损害程度提供了两种不同的评 估方法:一是按照国际公约对损害项目的分类，根据每一类损害的特征和性质采用相应的估算 方法，逐一评估各类损害程度并加和汇总的直接评估法;二是根据事故产生损害程度与溢油数 量等因素密切相关的特点，运用多因素模糊对比法，通过与历史事故赔偿案例的多因素综合比 较，得到相应赔偿范围的间接评估方法.用户可根据实际情况和所掌握的资料数量选择评估方 法，也可以将两种方法的评估结果进行对照平衡，最终确定恰当的赔偿范围，可以为海上船舶 滋油事故造成报害的合理赔偿与索赔提供评估依据。系统界面友好，交互性强，使用简便，易于 维护升级。 关艘词:船舶溢油事故 油污损害 赔偿 索赔 评估 软件 随粉全球海上石油运箱t的持续增长和对海洋石油资源的大力开发，滋油事故频篮发生， 据统计U7，从1968年至1997年间全球发生溢油量大于1万加仑(34吨)的各类溢油事故共计 7371次，平均每32小时就发生一次。其中溢油A大于100万加仑(3400吨)的大事故每年平均 发生12-13次，大于1000万加仑的重大滥油事故共发生了65次.滥油不但给当地渔业、水产 养殖业、旅游业等造成了巨大经济损失，也严重损害了海洋以及海岸的自然环境和生态环境。 对突发性船舶益油事故所造成的经济损失和环境损害的合理赔偿间题已引起各国的高度重 视。我国已于1999年1月正式加入了1《969年国际油污损害民事贵任公约的1992年议定 书》，提高和完善我国目前还很不健全的油污损害评估和赔偿机制已是当务之急1[-1。对溢油事 故的赔偿和索赔由于损害和损失项目较多，有关信息和数据篮杂，如果完全采用人工处理赔偿 估算，工作效率低，且容易产生差错，其较高的费用对有关当事人来说无疑是雪上加箱。因此将 计算机对数据和信息的强大贮存与处理能力应用到海上滥油事故损害的定t化评估，开发一 个有关滋油损害和损失程度的评估软件，为有关方面的赔偿和索赔提供有效的辅助工具是很 有实用价值的。 以《1971年国际油污基金公约》及其1992年议定书的索赔手册为依据U]，同时参考了《中 华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》以及 《中华人 民共和国海商法》中的有关条教]’[，本文研究开发了船舶油污损害的赔偿与索赔评估软件系 统，可以广泛应用于船舶保险部门、地方政府、港航企业、港务监督、海事法院、渔业渔政、水产 养殖等有关方面，为船舶溢油造成损害后的合理处置、仲裁、赔偿与索赔提供评估依据。 1损害评估项目分类 按照(1969年国际油污损害民事公约》及其1992年议定书，评估系统将各种损害项目根 据其性质和特点分为三大类，即清除和防污措施费用、间接损失和纯经济损失、自然环境损害。 国家留学羞金留学回国人员科研资助和交通部.通达计划”资助项目(96-04-06-01) 一45. 1.1清污活动费用和财产损失 这类费用是指地方政府或港务监督部门在海上滥油事故发生后立即执行应急反应计划， 迅速组织人力物力，采取必要手段防止、控制和清除油污活动所产生的各种费用，以及在此过 程中导致的不可遴免的人员伤亡和财产损失。根据对以往滥油赔偿案例的统计分析，清污活动 的费用支出最为主要，通常耍占到事故总赔偿f的80Yn-95%，而其中对海岸的清除支出一 般是占清除费用的绝大部分，约为90%,因此评估时这方面的费用和损失应尽可能考虑完全、 周到、准确。主要应包括: (1)沿岸和海区的清污作业费用，包括设备租赁费、设备使用费、设备清洗费、人员劳务报 酬、材料消耗支出、交通运粉费用等; (2)为防止污染报害采取的救捞措沈的费用; (3)回收物质的处理费用; (4)很坏财产的修复费用; (5)确定扭害程度的分析研究费用; (6)应急指挥中心等部门的与应急反应活动有关的各种开支，如通讯、监测费用。 1.2 间接损失和纯经济损失 间接报失是指由于财产受到污染而使其不能或不能正常使用而导