2.正名整合拓展北部灣經濟區的三 部 曲.pdfVIP

2.正名 整合 拓展 北部灣經濟區的三部曲 早在 2000 年前，一艘艘船從北部灣合浦出發，滿載著絲綢、瓷器、茶葉等貨物源源不斷地 運往歐洲———這便是有名的“海上絲綢之路＂。 進入新世紀，北部灣再一次成為開發開放的熱土。“與歷史上的｀海上絲綢之路＇不 同，新一輪北部灣開發的視野更廣。＂廣西西部開發辦公室副主任王愛思介紹。 正名 上升為國家戰略 廣西北部灣經濟區是目前中國面積最大的國際、國內多區域合作示範區，涵蓋廣西南 寧，北部灣地區北海、欽州、防城港四個城市所轄行政區域，陸地面積 4.25 萬平方公里， 人口 1255 萬。 2007 年 11 月，廣西壯族自治區政府提交 《廣西北部灣經濟區發展規劃(2006—2020)》； 2007 年 12 月 27 日，國家發改委審議通過；2008 年 1 月 14 日，國務院批准通過該項規劃。 廣西北部灣經濟區管委會辦公室副主任梁金榮介紹，要推動泛北部灣國家和地區之間的 合作，僅靠地方推動顯然不夠；與此同時，國際政策格局的變化，需要中國在鄰近東盟的北 部灣建設一個強有力的經濟區———這正是北部灣經濟區上升為國家戰略的原因。 有了國家戰略這塊“金字招牌＂，一個個大項目紛至遝來：總投資 152億元的欽州中石 油千萬噸煉油專案、總投資 686 億元的防城港千萬噸級鋼鐵專案、總投資 700 億元的防城港 核電項目…… 整合 三港合一各具優勢 如何在地區競爭中，既加快經濟發展，又避免資源的浪費？廣西給出的答案是：整合資 源，各區域間實行錯位發展。 過去，北部灣北海、欽州、防城港三大港口之間的競爭，往往靠價格戰定勝負。廣西北 部灣港務集團總經理助理謝毅介紹，三個港口曾存在重複建設的情況，專業化泊位較少，通 過能力也比較小，萬噸級以上泊位所占比重低於全國沿海港口的平均水準。價格戰打到最 後，誰也賺不了錢。 2009 年 4 月起，防城港、欽州港、北海港三港納入廣西北部灣港港口統計範圍，統稱 “廣西北部灣港＂。 三港合一後，其功能劃分更加明確，從過去的同質化競爭邁入差異化競爭。防城港定位 以大宗散貨運輸為主，逐步形成多功能、現代化的綜合性港口。欽州港則主要依託臨港工業 開發和港區保稅功能拓展，形成以能源、原材料等大宗物資和集裝箱運輸為主的規模化、集 約化港區。北海港重點發展現代物流,形成以商貿和清潔型物資運輸為主的集約化程度較高 的綜合性港口。 如今，“ 1+1+13＂的整合效應正在顯現。以 2009 年為例，全年完成港口貨物輸送量 6016 萬噸，同比增長 25.39% ；到2009 年底，北部灣港萬噸級以上泊位達到 46 個，港口泊 位綜合通過能力突破 1億噸。 拓展 物流天下 汽車在廣西欽州保稅港區的濱海公路上行駛，“兩年前這裡還是茫茫大海，腳下這條路 是吹沙填海鋪出來的。＂廣西欽州保稅港區管委會副主任黃志勇說。 2010 年 1 月 7 日，南寧保稅物流中心、廣西欽州保稅港區在中國—東盟自貿區論壇上 正式揭牌，這也標誌著廣西北部灣經濟區保稅物流體系已逐步成型，一條連接世界的“無形 之路＂正在發揮其強大的作用。“對接東盟，物流天下＂，這句宣傳語在廣西的保稅港區隨 處可見。 保稅港區的保稅倉儲功能對內地企業的吸引力很大。據瞭解，我國原油大多是趁油價低 時，從國外進口，放在保稅港區內存儲，相當於還在國外，不用繳稅。到原油價格升高時， 再將原油賣出國。這樣就相當於在國外免稅保管，能賺取更多的差價。 定位于服務“三南＂ (西南、華南和中南) 、溝通東中西、面向東南亞，北部灣充分發揮 連接多區域的重要通道、交流橋樑和合作平臺作用，努力建成一個重要國際區域經濟合作 區。“這個目標一旦實現，將會比當年｀海上絲綢之路＇更加繁榮壯麗。＂梁金榮說道。