财政管理体制 介绍.docVIP

当前涉及财政管理制度的几项重大改革（三） 1998年以来，我国进行了围绕建立适应社会主义市经济发展要求的以公共财政体制为核心目标的财政支出管理制度的改革，旨在解决财政支出“越位”“缺位”并存、财政支出结构不合理、财政预算约束弱化、财政资金使用效益不高等突出问题。 财政部1999年9月下发了《关于改进2000年中央预算编制的通知》，正式要求中央各部门按照国务院的要求编制部门预算。 国库管理制度改革的核心内容是：建立国库单一账户体系，实施国库集中收付制度。即将所有的财政性资金全部集中到国库单一账户，所有的财政支出都由国库直接支付，取消各类收入过渡性账户，预算单位的财政性资金逐步全部纳入国库单一账户体系，并对财政资金收缴方式和程序、支出拨付方式和程序进行了规范。 其它改革有：政府采购管理制度改革，预算外资金管理制度改革，农村税费制度改革，会计委派制度试点改革。 　　 五、农村税费制度改革 　　 农村税费改革的主要内容可以概括为“三个取消，两个调整，一个逐步取消”“三个取消”，指取消生猪屠宰税、取消乡镇统筹费、取消农村教育集资等专向农民征收的行政事业性收费及政府性基金和收费“两个调整”，即调整农业税政策、调整农业特产税征收办法。调整后的农业税以第二轮土地承包面积为计税面积，以1998年前5年的粮食单产为计税产量，以7％为地区差别比例税率上限，以国家粮食收购保护价为计税价格，确定每个农户的应