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江苏产业集群发展特点、模式与升级 顾为东 摘要：经过 20 多年的发育，江苏形成了一批有规模有质量的产业集群，成为带动县域经济发 展的抓手。本文结合江苏发展的实际，选取了三种具有代表性的产业集群发展模式，并结合案例 予以说明，同时对我省产业集群发展转型提出了建议。 关键词：江苏 产业集群 发展 产业集群是作为一种为创造竞争优势而形成的产业空间组织形式，所具有的群体 竞争优势和集聚发展的规模效益是其他产业组织形式无法比拟的。它把产业发展与区 域经济通过分工、专业化与交易的便利性合理地结合起来，从而形成了一种有效的生 产组织方式。现在各地都在把发展产业集群作为区域经济特别是县域经济发展的一个 重点，加大扶持力度。20 多年来，产业集群发展已经成为带动江苏省县域经济发展的 一个新的重要力量，呈方兴未艾之势。 一、产业集群已成为县域经济发展的重要抓手 通过产业集群带动县域经济腾飞，是现代市场经济条件下产业发展的一种内在规 律。当前无论是在发达国家，还是在发展中国家，具有竞争优势的产业，往往具有明 显的产业集群现象。集群对企业及区域竞争优势独有的好处，不再是传统的自然禀赋 等外生因素，而是集群内部由集聚、分工、竞争、合作、创新、“干中学”等动态因 素产生的优越于其它区域的内生因素。实践表明，产业集群是支持企业发展和区域取 得有效竞争能力的最好选择。 首先，产业集群外部规模效应促进了创新。产业集群所在区域一般都为集群优化 使用土地资源、统一建设公用设施创造了条件，使单个企业降低生产和流通成本，企 业很容易从集群获取技术和市场信息，有利于公共技术推广和普及，使产业集群表现 出较明显的外部效应。从技术创新的角度看，集群以多种不同的方法建立了非常有益 于创新的环境，包括企业在技术、技能、信息、营销等方面的重要联系、互补性，以 及技术溢出、跨企业和跨产业的顾客需求。 第二，产业集群有利于大批中小企业向专业化、社会化发展，产生较强的内部规 — 68 — 模效应。集群内每个企业都面临降低成本和提高产品差异化的激烈竞争，这种压力促 进了企业向专业化、社会化迈进，相当一批企业从彼此竞争的关系转变为上下游配套 的伙伴关系，不仅降低成本，而且促进了创新能力不断提高，优胜劣汰机制促使集群 区形成内部规模效应，几乎在每个集群都产生了有影响力的骨干企业。以我省纺织产 业集群为例，江阴市的毛纺阳光集团、常熟市的波斯登、雪中飞羽绒服品牌等在全国 具有一定影响。 第三，产业集群促进了产业区域分工和新型产业基地的形成。由于社会化生产的 推动，从一个集群内的产品联盟、技术联盟扩展到地区间的产业联盟，直至在更大范 围在相关产业间促进了产业链的形成和提高。 第四，产业集群为污染的集中治理，降低治理成本带来便利。从环境的角度看， 把生态工业思想引入地方产业集群的战略，利用严格的环保标准，促使本地企业采用 环保技术和手段，加强环保的技术创新。江苏积极推进工业向园区集中的空间布局战 略，因此，产业集群大多分布于特定的园区之中，产业集群的园区化为污染的源头控 制、集中治理、以及建立起循环经济体系提供了一个平台，从而实现降低治污成本。 二、江苏在发展产业集群发面的特点 江苏发展产业集群的过程可以总结为两个发展阶段、两次提升：第一个阶段是发 展乡镇企业阶段，是从分散到集中办企业的过程，是企业在空间上的集聚，缺少企业 之间的协作与分工；第二个阶段是由园区集中办企业，由于前面一个阶段暴露出来的 布局分散、城镇化水平相对落后、环境污染、综合竞争能力不强等问题，江苏通过加 强产业布局规划，推进企业向园区集中，在园区里面做产业、做特色、做优势，把发 展园区经济和产业集群相结合，不少地方的企业集群走向产业集群，形成了一大批专 业园区、专业村、专业镇等，通过产业链将企业紧密有机地联合在一起，同时随着多 年来江苏开放性经济的发展和国际化产业转移步伐的加快，许多企业同时加强了与跨 国公司的合作。 近几年来，江苏按照政府推动、市场引导、企业主体、做大做强做优的思路，把 发展产业集群作为推动工业经济乃至整个江苏区域经济，尤其是县域经济发展重要的 措施。江苏的产业集群有以下几个特点： 一是形成了较大的数量和规模。江苏 2003 年出台的《关于培育产业集群促进区 — 69 —