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区域协调发展_区域协调聂I47 协调工农业发展促进中部崛起 冷俊峰 (中南大学湖南长沙410083) 摘要本文从中部地区的实际情况出发，分析了中部工农业协调发展的必要性，并提出相应的对 策措施以加快发展，从而实现中部崛起。 关键词 中部崛起 工农业 协调发展对策 进入新世纪，党中央、国务院继西部大开发、东北老工业基地振兴之后，又高瞻远 瞩、总揽全局地提出实施中部崛起战略，给予中部人民以极大的鼓舞。各省群雄竞逐，全 力谋求经济发展，努力实现自身崛起。中部地区实现发展的途径无疑是大力推进工业化进 程，但是由于中部地区的特殊区情，强调工农业协调发展具有特别重要的意义。 1中部地区的基本状况 中部包括湖南、湖北、河南、山西、江西和安徽6省，土地面积102．7万km2，占全 国的10．7％；2004年总人口3．65亿人，占全国的28．1％。 中部地区是我国重要的能源、原材料生产和输出基地。2004年，原煤产量占全国的 32．8％，发电量、钢、生铁、成品钢材等的产量分别占全国的20％一24．5％，汽车，机 械、家电、化工、医药、电子等行业具有一定的产业基础和行业竞争优势。但产业结构相 对落后，工业占GDP比重为39．4％，比全国低6．6％，内部突出问题是能源、原材料等 比重较大，轻工业比重偏低，高附加值、高技术含量的产业和产品比重不高。 农业占GDP的比重为17．3％，高于全国2．1％，传统农业占比重大，农业就业人员 有近亿人，占全部劳动力比重高达52．3％，农业就业结构和产值结构严重背离。城乡居 民收人相对低下，城镇居民人均可支配收入为7892元，农村居民人均纯收人为2682元， 分别相当于东部地区的69．7％和61．4％。 2 中部地区工农业协调发展的必要性 2．1 农业是中部地区具有比较优势的产业 中部地区农业是国家粮食安全的基础，是对全国工业化的巨大支持。因为东部土地 少，西部产粮少，最好的土地都集中在中部。中部降水丰沛，光热充足，水田农作物可一 年两熟到三熟，具有得天独厚的农业生产资源条件，是我国目前最重要的商品粮、棉、 油、水产生产基地之一。中部6省的水资源量、水库总库容、耕地面积、粮食产量、油料 其在全国发展大格局中具有不可替代的农业优势地位。 ，lQ l I科技创新促进跨越发展 ～-2006年促进中部崛起专家论坛文集 目前农业的比较效益不高，东部地区的工业的发展会减少农产品生产，需要从中部购 买更多的农产品，农产品的价格会提高，中部地区就可以随着农产品价格的上涨增加收 人，加上国家的支持，收益将会提高。中部有条件的地区，还可建立农产品出口基地。 2．2发展农业可扩大消费品和资本品需求 中部地区人口众多，农村人口比重大，发展农业带来农民收入增加，提高其消费需求 和对农业生产资料的投入，有利于开拓农村市场，有力地配合国家扩大内需战略的实施。 以湖南省为例，由于多种因素的综合作用，2004年农业得到较好的发展，农村居民人均 增长15．6％，平均每百户家庭拥有彩色电视机57．3台，电话机48．1台，移动电话机 农村用电量57．53亿kW／h，增长6．9％。无论是农民消费还是农业投入，其增长速度均 创1998年以来的新高。 2．3 可发展以农产品为原料的工业 中部地区丰富的农产品资源，为发展以农产品为原料的加工业如食品、纺织、制药等 提供了很好的条件。湖南省利用麻类资源优势，发展以“益鑫泰”为代表的麻类纺织服 装业；还利用丰富的中药资源，以浏阳生物医药园等为依托，大力发展植物有效成分药 物、新型中成药和保健食品等，已成为国家生物医药基地之一。河南小麦产量占全国的 l／4，大力发展面粉加工业，现有企业达2800多家，涌现出莲花味精集团、南街村集团、 郑州第二面粉厂等40家重点企业，加工能力居全国第一；延伸产业链，发展速冻食品， “三全凌”“思念”等品牌食品走进了全国各地超市，每10个速冻水饺，就有6个来自河 南，食品工业成为河南重要支柱产业。 发展以农产品为原料的轻工业，有利于发挥中部地区资源禀赋优势，改变重工业比重 偏大状况，优化产业结构，提高经济效益。 2．4可发展支农工