工程招标投标的形式方法.pdfVIP

公路工程施工招标评标委员会评标工作细则实施手册 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 第二章 工程招标投标的形式方法 本章重点阐述建设工程招标的主要形式和方法、工程项目投标的基本联合形式 及主要方式、工程承包合同的主要类型及价格形式等重要问题。 第一节 工程招标的形式与方法 一、工程招标的主要形式 目前国内、外市场上使用的工程招标形式主要有以下几种。 （一）公开招标 公开招标是指招标人通过报刊、广播、电视、信息网络或其他媒介，公开发布 招标广告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。公开招标形式一般 对投标人的数量不予限制，故也称之为“无限竞争性招标”。 公开招标的招标广告一般应载明招标工程概况（包括招标人的名称和地址、招 标工程的性质、实施地点和时间、内容、规模、占地面积、周围环境、交通运输条 件等），对投标人的资历及其资格预审要求，招标日程安排，招标文件获取的时间、 地点、方法等重要事项。 国内依法必须进行公开招标项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息 网络等媒介发布。 采用公开招标的主要优势是： （）有利于招标人获得最合理的投标报价，取得最佳投资效益。由于公开招标 ! 是无限竞争性招标，竞争相当激烈，使招标人能切实做到“货比多家”，有充分的 选择余地，招标人利用投标人之间的竞争，一般都易选择出质量最好、工期最短、 · · # 第一篇 公路工程施工招标投标基本原理 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 价格最合理的投标人承建工程，使自己获得较好的投资效益。 （）有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。公开招标竞争范围广，往往 ! 打破国界。例如，我国鲁布革水电站项目引水系统工程，采用国际竞争性公开招标 方式招标，日本大成公司中标，不但中标价格大大低于标底，而且在工程实施过程 中还学到了外国工程公司先进的施工组织方法和管理经验，引进了国外工程建设项 目施工的“工程师”制度，由工程师代表业主监督工程施工，并作为第三方调解业 主与承包人之间发生的一些问题和纠纷。对于提高我国建筑企业的施工技术和管理 水平无疑具有较大的推动作用。 （）有利于提高各国工程承包企业的工程建造质量、劳动生产率及投标竞争能 力。采用公开招标能够保证所有合格的投标人都有机会参加投标，都以统一的客观 衡量标准，衡量自身的生产条件，促使各家施工企业在竞争中按照国际先进水平来 发展自己。 （）公开招标是根据预先制定并众所周知的程序和标准公开而客观地进行的， # 因此一般能防止招标投标过程中作弊情况的发生。 但是，公开招标也不可避免地存在这样一些问题：其一，公开招标所需费用较 大，时间较长。由于公开招标要遵循一套周密而复杂的程序，有一套细致而条目繁 多的评价标准，从发布招标消息、投标人作出相应反映、评标到签约，通常都需若 干个月甚至一年以上的时间，在此期间招标人还需支付较多的费用进行各项工作。 其二，公开招标需准备的文件较多，工作量较大且各项工作的具体实施难度较大。 公开招标形式主要适用于：各国政府投资或融资的工程项目；使用世界银行、 国际性金融机构资金的建设工程项目；国际上的大型建设工程项目；我国境内关系 社会公共利益、公共安全的基础设施建设工程项目及公共事业项目等。 （二）邀请招标 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式直接邀请若干家特定的法人或其他 组织参加投标的招标形式。由于投标人的数量是招标人确定的，有限制的，所以又 其称之为“有限竞争性招标”。 招标人采用邀请招标方式时，特邀的投标人一般不应少于三家。 被邀请的投标人必须是资信良好、能胜任招标工程项目实施任务的单位。通常 根据下列条件进行选择： （）该单位当前和过去的财务状况均良好； $ · · %