构建和谐警犯关系 提高教育改造质量.docVIP

精品论文 参考文献 构建和谐警犯关系 提高教育改造质量 陈 胜（中央司法警官学院 保定 071000） 〖摘要〗：警犯关系是监狱工作最基本最重要的人际关系，是教育改造中的核心问题。由于监狱的固有属性和教育改造的特殊性，警犯关系中存在着不和谐的现象。警犯关系涉及罪犯教育改造主体作用的发挥，影响到教育改造质量的提高。为了实现以提高改造质量为核心的教育改造目标，必须创造和谐的警犯关系。监狱民警要尊重罪犯，充分保障罪犯的合法权利，确保监狱行刑公正，提高监狱民警法律素养和执法能力，做好角色的转换，增强监狱人民警察服务意识，真正和罪犯建立起人格平等、和谐的警犯关系。 〖关键词〗：首要标准 教育改造 和谐 警犯关系　 　　在教育改造活动中，作为监狱的两大刑事法律关系主体――执法者（监狱人民警察）与被执法者（罪犯）之间的关系是一种最基本最重要的人际关系。由于多种原因，监狱民警与罪犯之间往往处于一种对立的状态，警犯关系紧张，使教育改造不能在一个稳定平和的基础上进行。在当前构建社会主义和谐社会的新形势下，面对全新的社会主义市场经济环境，教育改造到底需要什么样的警犯关系，是当前和今后一个时期每一名监狱民警必须认真思考的重要问题。 一、在教育改造中警犯关系存在着不和谐的现象 　　警犯关系是教育改造中的核心问题。在教育改造中，监狱人民警察是国家刑罚的执行者，肩负着管理、教育、改造罪犯的重任，自然也就成了改造与反改造矛盾的中心，警犯矛盾不可避免的会发生，警犯关系也会时常出现一些不和谐的现象。 　　（一）警犯关系紧张 　　监狱是对罪犯实施惩罚和改造的场所，惩罚是监狱的一项基本职能，是监狱工作的前提和保证。在教育改造工作中，惩罚性的法定前提必然使警犯之间存在着改造与反改造的矛盾斗争。管与被管，教与被教本身就是一对矛盾。罪犯投入改造后，一些监狱民警也常常视罪犯为管辖的对象，不尊重罪犯人格，不考虑罪犯的具体情况与需求，教育改造方法简单，手段粗放。?浙江省监狱局2000年对全省20个监狱（所）2000名罪犯的调查显示，教育改造不尊重罪犯人格、不了解罪犯情况竟是比较普遍的现象①。一些民警主动与罪犯沟通少，对罪犯的疾苦漠不关心，造成“门难进、脸难看、话难听、事难办”，致使罪犯产生对立和不满情绪，造成警犯关系紧张。 　　（二）警犯关系扭曲 　　监狱人民警察是一种神圣的特殊职业，但由于受不良的社会风气和市场经济负作用的影响，部分监狱人民警察人生观、价值观发生了动摇，工作热情衰退，责任感淡化。表现在教育改造活动中对罪犯有亲疏，在奖励、分级处遇、减刑、安排亲情会见等具体行为中，常夹杂民警本人的利益因素，不能公平公正对待每一个罪犯，结果使警犯关系染上了金钱色彩，严重影响了监狱人民警察的形象，降低了监狱人民警察的人格力量，扭曲了警犯关系，使警犯关系沾染了功利色彩。 　　（三）警犯关系对立 　　教育改造是在对罪犯执行刑罚过程中采用的一种强制性的基本改造手段，是为了实现把罪犯改造成为新人的刑罚目的而实施的一种特殊教育或说是特殊的行刑活动。尽管它与社会上的普通教育有某些相同的规律与特点，但它是以罪犯为教育对象的特殊性教育，是监狱在惩罚管制的条件下对罪犯实施的一种强制性教育，是刑罚执行的内容之一。接受教育改造，是罪犯在服刑期间必须履行的一项法定义务。在教育改造活动中，一些民警执法的意识淡薄，在对罪犯的教育改造中不是以法律和有关规章制度为依据，而是以“我”为中心，以听不听“我”的话为判断是非的标准，特权思想严重，教育改造中以“罚”代“惩”、 以“管”代“教”，民警与罪犯的关系就象“猫和老鼠”。教育改造的强制性易导致警犯关系的单方性，造成警犯关系对立，限制了罪犯参与改造的主观能动性。 二、创建和谐警犯关系的必要性 　　（一）警犯关系的和谐涉及罪犯教育改造主体作用的发挥 　　过去，人们习惯把监狱干警作为改造工作的主体，较多地把注意力放在监狱干警作为刑罚执行者、改造活动的组织者上，一切工作都紧紧围绕干警的工作意图和要求展开，而把罪犯看成是改造过程中被动、消极的接受矫正的客体，忽视罪犯在自身改造中的内在作用，罪犯也一直未被看作是改造活动的主体。在教育改造活动中，监狱民警与罪犯是一种互动关系，对罪犯的教育改造，没有他们的接受、互动和配合，不可能收到好的教育效果。警犯关系是教育改造的关键，而和谐的警犯关系更有利于激发罪犯参与教育改造的主动性、积极性。改善警犯关系，更好地发挥罪犯的主体作用，成为教育改造的重要内容之一。 　　（二）警犯关系的和谐是影响教育改造质量的重要因素之一 　　在教育改造过程中的，罪犯参与改造的积极性如何，对监狱干警管理教育活动能否接受与转化，改造的效果和质量如何，要很大程度上取决于警犯关系，直接影响着罪犯教育改造的质量。和谐的警犯关系是一种和谐的教育改造氛围，