20130419 郭伟和 社会建设理论与现实精选.ppt

中外社会建设理论与现实 中国政法大学社会学院 郭伟和 大纲 一、社会建设和社会管理相关理论 二、中共中央关于加强社会建设和社会管理体制创新的形成过程 三、当前社会建设和管理存在的问题 四、未来社会管理体制改革的基本方向 一、社会建设和社会管理相关理论 所谓社会建设，从社会学的角度包括两个层次：一个是广义的社会建设；另一个是狭义的社会建设。 广义的社会建设是指在一个民族国家范围内、乃至全球范围内的社会体系建设。按照美国社会学家塔尔科特.帕森斯的理论，社会建设从功能上划分，包括获取资源、实行目标、模式维持和社会整合四大功能，对应的领域包括经济、政治、文化和社会四个子系统或领域。 广义社会系统是经过现代化转型之后的一个民族国家体系。在传统社会并不是这样广大的体系结构，而是一个缺乏整合的松散的帝国秩序。 所谓帝国秩序，按照英国社会学家吉登斯的说法，就是只有政权中心和边陲地区的划分，而没有所谓的国界的概念。而政权和边陲之间的也不是一个统一的经济社会联合体，而是一种松散的、名义上的、宣示性的的统治关系，财政贡献是当时唯一的实质性联系。 比如中国传统帝国社会，按照中、西方汉学家的研究，就是一个皇权和绅权相互分离的双轨政治，皇权不下县（费孝通、吴晗，1947）；皇帝和朝廷对广大乡村通过非正式的乡约、里正等准官员实行简约管理（黄宗智，2008）；地方社会主要靠文化网络进行自治管理（杜赞奇，2004）