2011年威海市渔业转型升级行动报告精选.doc

2011年威海市渔业转型升级行动报告 2011年，全市海洋与渔业系统坚持生态、高效、品牌渔业发展理念，着力做强以海参等名优品种为主的健康生态养殖业、大力发展远洋捕捞业、提升水产品加工物流业、培育休闲渔业、强化渔业技术创新与推广，努力推动渔业由粗放型向集约型、由数量型向质量效益型的升级转变。预计全年实现水产品产量218万吨，增加5万吨；实现渔业经济产值720亿元，增长8.7%；渔民人均纯收入达到16222元，同比增长8%。 一、海参产业发展成效显著 （一）狠抓产业推进。认真贯彻落实市政府《关于进一步促进海参产业健康发展的意见》，通过政策扶持、科技引领和示范带动，促进海参育苗与养殖业快速发展。新增海参育苗养殖水体18万立方米，海参育苗量突破320亿头，同比增长46%；新增海参养殖面积7.6万亩，总面积超过30万亩。荣成市和环翠区共计12.3万亩的海参标准化示范县（区）项目通过农业部考核验收。预计全年实现鲜参产量3.5万吨，比上年增加0.26万吨；实现产值70多亿元，增长10%以上。 一是强化技术支撑。在国内率先成立了海参产业技术创新联盟，开展育苗养殖等技术攻关。于5月、8月、10月在文登、环翠和荣成召开3次海参健康养殖现场观摩会，推广先进企业的养殖技术。采取“走出去、请进来”相结合的方式，提高企业养殖技术水平，先后组织50多家企业赴青岛、烟台等地学习观摩海参育苗、养殖和工厂化水循环等先进技术。聘请中科院、中国海洋大学等科研机构、高等院校专家培训海参育苗和养殖骨干1500名。积极组织技术单位和企业开展升降式网箱养殖海参技术和浅海围网生态养殖海参技术的研究攻关，提高本地企业的技术水平。 二是改革养殖模式。重点推广了西港水产有限公司网箱养殖海参和北海水产开发有限公司网箱保育海参苗的做法，海参养殖网箱数量从去年的138个发展到8678个，海参保苗网箱从去年的3240个发展到3.27万个，仅此两项改进可增加海参产量400多吨。大力推行“北参南养”,年初转场30亿头海参苗种到福建、广东等地暂养，5月份回迁后长势良好，进一步拓宽了海参养殖空间。 （二）加强质量监管。一是加强宣传培训。先后出动宣传车20余车次，发放《刺参健康养殖技术规程》等明白纸8000多份，接受咨询100多人次。举办海参质量监管培训班2期，培训人员500多人次，提高了海参养殖业主安全养殖、科学养殖的水平。 二是落实质量安全责任。将质量安全监管目标任务进行层层分解，市局与各市区、各市区与所有海参育苗与养殖企业层层签订责任书。在全市范围内构建了“横向到边、纵向到底”的市、县、镇、企业四级监管网络，实现全过程、无缝隙、动态化的监管，消除监管空档和盲点。 三是开展执法检查。对海参育苗、养殖企业进行拉网式监督检查，重点检查“五项制度”、“三项记录”执行情况。在春、秋海参收获季节，与质监、工商等部门联合开展了2次专项执法检查。7-12月份，在全市范围内组织开展了海参育苗与养殖环节专项整治活动，重点整治生产许可、违禁药品使用、制度建设执行等方面存在的问题。全年共抽检海参苗种和样品275个，督促检查不合格的企业进行了整改，促进了各项安全管理制度的落实。 四是完善标准体系。联合质监、卫生等部门制定了覆盖刺参育苗、养殖、生产、加工、流通、餐饮全过程的102个技术规范，作为部门监管、企业生产参照的标准，促进了刺参生产全过程的标准化、规范化。申报了4个海参无公害产地，增加无公害面积5500亩，荣成和环翠区12.3万亩的海参标准化示范县（区）项目通过农业部考核验收。 五是建立长效机制。4月份，市海洋与渔业局、质监局、工商局等五部门联合出台了《威海市海参产品质量安全监管暂行规定》。规定按照从“池塘到餐桌”的全程无缝监管原则，对海参生产经营者持证生产经营、质量标准和包装标识、投入品管理、档案记录、产品监测抽查、“威海刺参”地理标志证明商标的管理和使用均做出明确规定，构建了全产业链监管的框架。 （三）强化品牌推广。一是在主流媒体投放广告、播放专题节目。5月1日-12月31日，在央视一套《收视指南》及《白天套播》栏目、山东卫视生活频道《生活帮》栏目推出“好人、好海、好海参--威海刺参”广告。合计在央视播出109天、739次，在山东卫视生活频道《生活帮》栏目播出226天、904次。据央视-索福瑞媒介研究有限公司等评估，电视媒体广告对提高“威海刺参”的品牌影响力起到了良好的作用。11月25日，央视二套《消费主张》栏目播出了《海参美味等你来》专题片，介绍“威海刺参”生长的优质海域环境、健康的育苗养殖方式、全产业链的质量监管措施以及独特的海参餐饮文化等，起到了较好的效果。 二是联合本地媒体举办活动。联合威海报业集团主办了“叫响威海刺参品牌”和“擦亮威海刺参品牌”大型品牌宣传活动，开展了“威海刺参”品牌广告语征集、海参知