2017年度贵港地区农机购置.docVIP

2017年度贵港市农机购置 补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案 为推动农机购置补贴政策落实到位，切实提高补贴政策绩效，实现农机购置补贴政策制度化、规范化、科学化管理，我区继续开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作，由各市延伸考核到县。根据农业部和自治区关于农机购置补贴绩效管理工作要求，特制订本方案。 一、评估考核的总体思路和原则 （一）总体思路 认真贯彻落实农业部的“提质增效转方式、稳粮增收可持续”工作主线，加快形成农机部门上下联动、条块结合、整体推进的绩效管理工作格局，继续实施延伸绩效管理，继续完善以结果为导向的监测与评价体系，及时掌握资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，查找问题，分析原因，总结经验教训，提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议，持续提高政策落实效果。 （二）基本原则 一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”原则，科学规范评估程序和方法、量化考核内容和标准，全面、准确、客观地衡量工作绩效。 二是简便易行、稳步推进。选择能够衡量政策项目绩效，具有权威性和代表性的关键指标，易于操作和衡量；评估方法和程序要科学简便，按计划稳步推进。 三是定量定性、综合评价。评估指标能量化的一律量化，不能量化的要明确评估标准，并对每个指标合理赋分，有效实现对政策项目绩效的综合评价。 四是分级考评、层层推进。政策落实在基层、项目执行主要在县级，由市级对县级开展绩效管理，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作新格局。 二、实施范围 2017年度贵港市农机购置补贴政策落实延伸绩效管理在全市五个县(市、区)实施，被考评单位为县级农机局。 三、组织机构 2017年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理由局绩效办牵头，监督管理科具体负责实施。成立市农机局农机购置补贴政策落实延伸绩效管理领导小组，由分管农机购置补贴工作的领导任组长，局绩效办、管理科、财务科等相关负责同志任成员，负责具体指导和组织做好2017延伸绩效管理工作。 四、绩效考核内容与指标体系 开展延伸绩效管理主要工作流程：县级自评、考核组现场核验和初审、沟通协调、领导小组复审、总结报送。 农机购置补贴延伸绩效管理绩效考评指标体系包括制度建设、重点工作、资金使用、实施效果等内容，并设立扣分项和一票否决项。共设立4个一级指标，10个二级指标，同时实行附加分、扣分项及一票否决。 具体评估考核内容与指标参考详见附件1。 五、绩效考核方法 绩效考核工作按照县级农机部门自评、市级核查和综合评估等步骤实施。 （一）县级农机部门自评 由各县（市、区）农机局对照绩效管理内容和具体指标，自评打分，形成自评报告，报市农机局监督管理科。 （二）市级查验核实 市农机局成立评估小组，采取资料审查与实地考核相结合的方式，对各县（市、区）自评报告和自评得分进行查验核实。资料审查：对各县（市、区）农机局报送的绩效自评报告进行逐一核实，并对每一项指标进行初步打分，各县（市、区）对每一项指标要提供相关证明材料。实地考核：评估小组对县（市、区）政策落实情况进行实地考核，对初步打分情况进行修正后，形成绩效评价结果。与各县（市、区）自评分差异较大的，要进一步核实，并作简要的文字说明。 （三）综合评估 评估小组根据查验核实情况，评出优秀、良好、一般、较差四个档次。 六、进度安排 考核工作按照“统一要求、统一方法、统一步骤的原则进行。农机购置补贴政策绩效管理实施进度安排如下： （一）12月5日前，各县（市、区）农机局完成自评工作，形成自评总结报告、综合评价报告和自评表，相关农机购置补贴政策落实延伸绩效评估佐证材料归档汇编，年底核验时把自评表、自评总结报告和综合评价报告电子版和纸质版交给考评核验组。 （二）12月15日前，市农机局组织资料审查和实地考核。 七、结果运用 依据评估结果，分析存在问题和原因，提出改进措施建议，并运用于下一年度绩效管理的全过程，与下一年度农机项目资金、农机购置补贴资金安排和自治区农机系统评优适当挂钩。对评估结果为优秀档次的县级农机部门，通报相关县级人民政府。 八、保障措施 （一）加强组织领导。市农机局成立农机购置补贴政策落实延伸绩效管理领导小组，相关工作由局绩效办牵头，办公室、监督管理科、财务科等科室参与，协同推进延伸绩效管理有力有序有效开展。各县（市、区）农机部门也要成立相应工作机构，明确责任股室或牵头部门，强化组织协调，确保各项工作顺利推进。 （二）绩效管理延伸到县。县（市、区）农机主管部门要抓紧做好政策落实工作，完成延伸绩效管理各项工作。 （三）加强学习宣传。各县（市、区）农机部门要按照实施方案要求加强学习，开展业务培训，同时要加强宣传，努力营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。 （四）加