孝肃路街道办事处安全生产应急预案.doc

孝肃路街道办事处安全生产应急预案 ? ?一、总则 （一）目的 为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事故，全面提高应对各种突发安全生产事故和风险的能力，最大程度地降低事故造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进孝肃路街道办事处辖区内安全生产工作顺利进行，结合街道实际，制定本预案。 （二）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持以人为本，坚持“预防为主、分级负责、突出重点、保障安全、维护稳定”的方针，一旦发生安全生产事故，各相关单位能在第一时间获悉，以最快的速度，有序、有效地组织、实施和处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，把安全生产事故的危害降到最低点，维护社会稳定。 （三）工作原则 1.预防为主、有效应对。全面提高街道应对突发安全生产事故的意识，落实各项预防措施，做好应对准备，切实做到早发现、早报告、早处置，应对高效、有序。 2.统一领导、分级负责。办事处统一领导安全生产事件的应急处置工作，各生产企业负责处置本单位安全生产事件；各单位主要负责人是突发安全生产事件预防、应急处置工作的第一责任人。 3.依法规范、平战结合。根据相关法律法规，按照依法行政的要求，推进安全生产事故应急处置工作规范化、制度化和法制化；建立科学民主决策的机制，完善预防和应急处置工作运行机制，将平时管理和应急处置有机结合，提高预防和应对安全生产事故的水平。 （四）适用范围 本预案适用于本辖区内可以预见或突然发生的各类严重、特别严重的安全生产事件。各生产单位应当制定本单位应急预案，各单位应急预案是本预案的组成部分。 二、组织机构 (一)街道办事处成立安全生产应急领导小组 组长为王军，第一副组长为陈长明，副组长：杨莹、王旭东、黄灿，领导小组下设办公室，王旭东同志任办公室主任，负责处理日常事务。办公地点设在街道办事处，电话：0556—5698887。 （二）应急指挥处理体系 安全生产事故发生后，根据其性质、类别及严重程度，街道办事处成立应急处置指挥部，总指挥由王军担任，各相关单位为成员单位，对安全生产事故实行统一领导、统一指挥，调动全系统力量和资源，负责安全生产事故的应急处理工作。指挥部负责安全生产事故信息的收集、分析，提出预警建议和应急处理措施，为决策提供科学依据。 三、事故信息的搜集与报告 （一）信息搜集 各社区发动辖区群众、楼栋长、居民组长、网格长等担任安全生产信息员，一旦发现安全隐患或安全事故第一时间报告所在社居委，社居委安排专人负责信息的搜集与上报工作，并做好记录。 （二）报告责任主体及时限和程序 安全生产事故发生后，事发单位应立即组织力量采取必要的应急措施，并在第一时间向街道办事处主要负责同志报告。街道办事处认为必要时，向区政府主要领导、区应急办、区安监局报告。 （三）报告内容 受理责任主体在向上级报告突发安全生产事故时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。 四、安全生产事故的预警与应急响应 （一）预警启动 安全生产事故实行三级预警制度。一般突发事件启动黄色预警；重大事件启动橙色预警；特大事件启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。法律法规对安全生产事故的预警级别另有规定的，从其规定。 （二）应急响应 根据安全生产事故的危害程度等因素，启动相应级别的应急响应。 应急预案启动后，街道办事处和事发单位立即进入应急状态，保证应急通讯畅通，保障应急队伍和应急物资的统一调配。同时按照相关程序向区委、区政府及相关部门报告情况。必要时成立现场指挥机构，迅速开展以下工作： （1）统一指挥协调现场应急处置工作； （2）对现场应急处置工作中的重大事项作出决策； （3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员； （4）迅速消除突发事件的危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安； （5）抢修被损害的基础设施，保障事发单位正常的工作秩序； （6）向区政府及时报告应急处置、事态评估情况和工作建议。 现场指挥部根据应急处置的实际需要，选择成立若干工作组，按照职责分工，各司其责，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作。 （三）应急结束 现场指挥部和街道办事处确认事故现场局面得到有效控制、危害已经消除后，向区应急办提出结束现场应急的报告，经区政府同意，终止实施总体应急预案，撤销现场应急指挥部。 五、后期处置 （一）善后处置 街道办事处、事发单位会同有关部门按照区政府应急预案规定和要求，负责组织善后处置工作，包括人员安置和现场清理与处理，灾后重建等事项，尽快消除后果和影响，保证事发单位尽快恢复正常工作秩序。 （二）调