标准化深化会计师事务所全面质量建设的新工具-天健会计师事务所.PDFVIP

28 行 业 建 设 与 发 展 DOI:10.16292/j.cnki.issn1009-6345.2016.04.005 标准化：深化会计师事务所全面质量建设的新工具 傅钧彪 周鑫泽 2015年，我国服务业占GDP的 企业标准并在企业内部适用，以体现 与具体过程 比重首次过半达50.5%，已经成为 企业的创新竞争力。 （一）标准化项目的时代背景及 我国经济发展稳定器和增长新引擎。 一般而言，规章制度、规程等各式 重要意义 就注册会计师行业而言，截至2016 规范性文件，通常只能视为“原材料”， 1.经济增长新常态对于服务业高 年1月底，我国会计师事务所总数 只有按照标准格式及要求“重塑”，且经协 质量发展的必然要求 已达8364家。但诚如《服务业发展 商一致与权威发布后，才能称为标准。 《政府工作报告》及服务业发展 “十二五”规划》指出的，制约服务 （二）标准化的概念、核心工作 规划等多次重申，要加快推进服务业 业全面质量提升的“标准化整体水 与基本原则 标准化建设。《中共中央关于全面深 平不高、层次差距大、区域不均衡” 标准化是为了在一定范围内获得 化改革若干重大问题的决定》更是首 等问题仍很严峻，“十三五”时期， 最佳秩序，对现实问题或潜在问题制 次将“标准”提升到与战略、规划、 可能愈发突出。针对服务业发展， 定共同使用和重复使用条款的活动。 政策并举的高度。《关于印发深化标 美国早在2005年制定了以服务业标 企业标准化管理就是坚持以标准为准 准化工作改革方案的通知》（国发〔 准建设为重点的《美国标准战略》 则，将标准渗透到生产与管理的每个 2015〕13号）则进一步明确了标准化 （USSS）。2007年，我国也印发了 环节，贯彻到每个岗位，由全员共同参 在推进国家治理体系和治理能力现代 《关于加快发展服务业的若干意见》 与、自觉履行，使生产与管理的全过程 化中的基础性、战略性作用。标准化 (国发﹝2007﹞7号)，明确指出“加 保持高度一致性、规范性的活动。企业 早已不再只是工业发展的独门秘籍。 快推进服务业标准化，建立健全服务业 标准化核心工作在于建立并有效运行 同时，标准化工作也逐步成为政府考 标准体系”，是大势所趋、制胜密匙。 一套完整的、体现自身特点的、能够 核、企业评优申报的重要指标。 不断自我更新的企业标准体系。企业 2.深化注册会计师行业规范化、 一、标准化核心术语与标准体系构成 标准化以简化、统一、协调、优化为四 国际化发展的重要手段 （一）标准的概念、分类及其与 项基本原则。根据GB/T 13017-2008 目前，我国事务所的规范化程度 规范性文件的关系 《企业标准体系表编制指南》，图1虚 层次差异依然明显，标准滞后、过 标准是指为了在一定的范围内获 线框区域即为企业标准体系。 多、复杂、笼统、缺乏协调统一、轻 得最佳秩序，经协商一致制定并由一 （三）服务业组织的标准体系 管理等现象仍大量存在，严重阻碍着 个公认机构批准，共同使用和重复使 架构 行业提质增速与国际化步伐。值得注 用的一种规范性文件。 根据GB/T 24421.2-2009《服 意的是，注册会计师行业在参与ISO 《标准化法》将标准划分为国家 务业组织标准化工作指南 第2部分：标