长输管道工程施工期环境监理研讨 Discussion on Environmental Supervisory During Long-distance Pipeline Construction.pdfVIP

铁道劳动安全V生与环保2010年第37卷1期 弦节能环保f{：礴 ■■●●■●■■■—■—■■—●■●■■■■■■■■■■■■■■■■●■■●■■■■■■■■■■■■_ 长输管道工程施工期环境监理研讨 袁宁1，唐渭2，陈泽昊3，李宏伟2，刘明辉3 (1．川气东送管道工程项目部，湖北宜昌443100； 2．中铁西北科学研究院有限公司，甘肃兰州 730000； 3．中国铁道科学研究院节能环保劳卫研究所，北京 100081) 摘要： 长输管道工程对地质环境及景观生态环境 我国的《建设项目环境保护条例》对建设项 的影响主要发生在施T期。为确保工程建设环境保护工 目的环境管理，在可研阶段有环境影响评价制度 作质量，有效控制施工过程对沿线生态环境影响，须引入 并指导设计，竣工验收阶段有环境保护设施“三 环境监理监控。本文以国家“十一五”规划重点建设项目 同时”竣工验收制度，对项目建设前后的环境问 川气东送管道工程为例，进行了施工期环境监理模式、工 题进行了有效的预防和控制旧1。但施工阶段的 作依据、内容和环境监理、监控成效探讨，为长输管道工 环境管理没有提出明确的要求，主要依靠建设单 程建设项目施工期环境监理工作的开展起到积极的推广 和借鉴作用。 位的环境意识和相应的建设管理制度[例如石化 关键词： 输气管道；环境监理；川气东送；生态环境 系统的HSE(健康、安全、环境)管理制度]、当地 保护 政府的环境监察和工程监理单位环境保护监督。 中图分类号：X82文献标识码：A 因此，往往存在环境监察力度不够、施工期环境管 理缺位，出现环境问题无法统一协调等局限性，较 长输管道工程属生态类建设项目，其管道线 难实现施工期全过程环境管理，环评和设计中防 路长、临时占地面积较大、施工期较长，线路要经 止生态破坏和环境污染的措施难以全面落实，尤 过几个不同的地貌单元，往往与沿线河流、铁路、 其是生态环境问题难以监控，对诸如野生动植物、 公路交叉或并行，受地域的限制和投资的约束，又 生物多样性、地质环境及景观造成不可逆转的影 不可避免的穿越自然保护区、风景名胜区、文物古 响和破坏p1，甚至影响工程正常投入运营或投入 迹保护区、水源保护区以及不良地质和特殊地质 试运营后存在威胁管道运营及破坏生态的安全隐 地段等环境敏感区。长输管道工程对环境的影响 患。 始于勘探、选线阶段，重点发生于施工建设期，主 为使施工期环境管理纳入HSE管理程序，实 要表现在工程占地和管沟开挖与回填，大量的取 现建设项目全过程环境管理，长输管道工程应把 土、弃土等土石方工程破坏地表植被，改变局部微 施工过程中环保控制管理方式——即由环保行政 地貌，改变地表水、地下水的径流条件，导致地质 管理部门外部监督、