城市新能源汽车示范运营体系建设的实践和探讨.doc

城市新能源汽车示范运营体系建设的 实践和探讨 傅振邦 ( 北京大学光华管理学院，北京 100000) 摘 要: 在 25 个城市开展公共服务领域节能与新能源汽车示范推广试点工作，是国家加快汽车产业结构调整，推进 新能源汽车产业化的重要举措。建立城市新能源汽车示范运营体系是推进新能源汽车产业化的重要环节。本文以 25 个示范推广试点城市之一湖北省襄阳市为例，阐述了城市新能源汽车示范运营体系的系统构成、运行流程、主要环 节，并提出了健全城市新能源汽车示范运营体系的政策建议。 关键词: 新能源汽车; 示范运营; 体系建设 中图分类号: U46 文献标识码: B 新能源汽车产业是国家汽车产业发展的战略方向 和国家战略性新兴产业的重要组成部分。在 25 个城 市开展公共服务领域节能与新能源汽车示范推广试点 工作，是国家培育发展战略性新兴产业，加快汽车产 业结构调整，推动新能源汽车产业化的重要举措。建 立城市新能源汽车示范运营体系是确保示范推广工作 取得成效的重要保证。湖北省襄阳市作为全国 25 个 公共服务领域节能和新能源汽车示范推广试点城市之 一，在建立城市新能源汽车示范运营体系方面进行了 积极探索，取得了一定成效。本文以湖北省襄阳市为 例，探讨 城 市 新 能 源 汽 车 示 范 运 营 体 系 的 建 立 和 完善。 务的城市，襄阳市以示范运营推动产业发展，初步形 成了新能源汽车 “两纵三横” ( 纯电动汽车、混合动 力汽车; 动 力 电 池、驱 动 系 统、控 制 系 统) 的 较 为 完整的产业链，拥有东风天翼纯电动客车、插电式混 合动力客车，湖北京远新能源高科技公司、湖北骆驼 特种电源公司的动力电池，宇清传动科技公司的新能 ( IEDS) 源汽车集成式电驱动系统 等 一 系 列 新 能 源 汽车整车和部件产品，新能源汽车产业在该市得到了 蓬勃发展。 2 湖北襄阳新能源汽车示范运营体系的构建 襄阳市新能源汽车示范运营体系包括目标体系、 工作体系、政策体系 3 大部分 ( 见图 1) 。 1 湖北襄阳新能源汽车示范运营概况 湖北省襄阳市既是国家 25 个公共服务领域节能 与新能源汽车示范推广试点城市之一，也是国家新型 工业化 ( 新能源 汽 车 产 业) 示 范 基 地，目 前 正 在 筹 建国家动力 电 池 产 品 质 量 监 督 和 检 验 中 心。自 2009 年 12 月第一条新能源公交车示范运营线路开通到现 在，襄阳市已在市区开辟了 3 条新能源公交车线路， 投放了 70 辆纯电动和插电式混合动力公交车，累计 安全运行 100 多万 km，载客 150 万人次，日运行里 程超过 2500km，在市区建设了 2 座电动汽车充电站， 累计安全充电 100 多万 kW，新能源汽车示范运营取 得初步成效。作为 25 个城市中惟一具有双重示范任 图 1 新能源汽车示范运营体系示意图 目标体系 襄阳市新能 源 汽 车 示 范 运 营 根 据 《财 政 部、科 2. 1 技部关于开展节能和新能源汽车示范推广试点工作的 作者简介: 傅振邦 ( 1975 － ) ，男，湖北石首人，博士后，教授级高级工程师。  通知》 等 文 件 精 神，以 城 市 可 持 续 发 展 和 节 能 减 排 为目标，以自主创新、市场需求为动力，以东风公司 整车为依托，以襄阳零部件企业为基础，以襄阳市公 交、环卫、旅游、出 租、邮 政、公 务 等 领 域 为 载 体， 通过示范运营推动产业发展，通过产业发展促进市场 推广，推进新能源汽车产业化和示范运营规模化，营 造节能环保的社会环境，实现社会、企业、政府合力 共赢的目标。 具体要达到以下目标: ( 1) 确保完成襄 阳 市 作 为 国 家 节 能 和 新 能 源 汽 车示范推广试点城市的示范运营任务。 图 2 生产支撑体系流程图 节。运营管理体系包括车辆采购管理、运营线路规划 设计、驾乘人员培训管理、车辆维修和技术保障、运 营安全管 理 等。为 推 动 新 能 源 汽 车 示 范 运 营 工 作 开 展，襄阳市于 2011 年 12 月 19 日组建了具有独立法 人资格、自主经营、独立核算的襄阳市绿捷新能源汽 车有限公司，隶属市公交公司管理，专门负责市区新 能源公交车运营管理。 运营管理体系具体流程见图 3。 ( 2) 扩大公共交 通 领 域 新 能 源 汽 车 运 营 规 模 和 线路，使纯电动公交车、插电式混合动力公交车占市 区公交总规模 的 22% 左 右，实 现 城 市 新 能 源 公 交 车 运营规模化。 ( 3) 在市区规划 和 建 设 完 善 的 新 能 源 汽 车 充 换 电运营服务网络。 ( 4) 以 示 范 运 营 带 动 产