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- 2018-01-07 发布于上海
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水利工程造价审核的常见问题及应对措施探讨
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水利工程造价审核的常见问题及应对措施探讨
(广东省国际工程咨询有限公司,510060)
【摘 要】随着我国经济发展水平的不断提高,水利工程建设取得了显著成就,也使行业竞争进一步增大,水利工程建设关乎国计民生,只有不断提高建设质量才能满足社会生产建设需要,很多建设单位将重点放在了质量优化上,疏于对造价审核与管理,使造价审核与成本控制变得盲目、无序,不仅不利于建设单位经济效益与社会效益的获取,更影响到水利工程建设的可持续开展。
【关键词】水利工程;造价审核;成本控制
前言:
水利工程造价审核涉及到很多内容,是一项较为复杂的工程,要想使造价审核更加符合工程实际,更加准确、科学就要从根本上解决存在的造价审核问题,比如,工程量计算不准确、虚假结算以及制度不完善等等,只有解决这些问题,认识到加强造价审核的重要性,才能从根本上促使水利工程造价的有序与高效进行。下面本文将对水利工程造价审核存在的问题进行分析,提出几点强化对策。
1.水利工程造价审核的主要内容
1.1现场签证单的审核
施工现场发生的一切情况,在签证上都要有所记录,也决定了签证单的纪实性特征,需要现场的工程监理人员依据实际准确记录,以为后期的审核提供更加全面、具体的数据参考,但是在工程计量以及支付金额上都需要将其作为结算的内容,也需要严格依据合同处理,不是所有签证都需要进行计价处理。如果因为工程变更使工程量增加,这份签证单就是无效的。由此,要想知道签证单是否真实,需要结合具体施工情况而定,需要反复审核将准确性提高。
1.2工程量审核
在审核工程量过程中,需要先对工程图纸有全面了解,掌握最新、最全面的工程量计算方法,工程实际可能产生的误差分为正、负两种,不管是哪一种误差的出现都不利于成本控制,需要全面了解工程量计价方法,然后充分调查研究,确保签证更加科学、合理,减少成本浪费。
1.3费用审核
水利工程造价审核中,费用的审核也很关键,需按照相关规定标准、合同将费率确定下来,还要在审核时明确取费文件是否科学、得当,取费标准是否符合工程实际等;分清是按照人工费为基础的还是按照直接费为基础的,费率浮动较大的工程,需要在结算时考虑项目变更或者新增费率下浮问题。
如:注浆加固子目,在水利工程的注浆的内容上,分为帷幕灌浆、固结灌浆、回填灌浆、劈裂灌浆、接缝灌浆、骨料灌浆等专门针对水利工程中才会出现的灌浆手段和方法,它们有内在联系,又因灌浆目的和灌浆部位不同存在着本质的区别,我们需要区分各灌浆定额的不同适应范围。
又如:某些泵房段拆除建筑物、水箱段拆除建筑物及隐蔽基础项目,属于建设及施工场地征用费的项目,与旧堤浆砌石挡墙拆除项目在划分上是有区别的。根据《广东省水利水电工程设计概(估)算编制规定(试行)》,建设及施工场地征用费属于独立费用,不属于建筑及安装工程费内容。由此,将泵房段拆除建筑物、水箱段拆除建筑物及隐蔽基础项目等属于建设及施工场地征用费的项目分开计列,由建设单位另行支付,不应列入大施工单位工程结算范围。
2.水利工程造价审核存在的问题
2.1缺少健全的审核制度
任何一项工程,只有制定出一套健全、科学的造价审核制度才能使各项造价审核操作更加有序、科学进行,但是,在水利工程项目建设当中,大都缺乏对造价审核的重视度,制度的制定与落实也马马虎虎、形式化严重,不能使各项标准、规定真正落实。
面子主义、形式主义、走马观花这些都是当前水利建设部门在制度上存在的问题,不能从观念上认识到总价审核制度对工程项目成本控制起到的作用,不善于应用长远眼光看待制度建设问题。
2.2计算工程量时缺少准确性
在水利工程造价审核当中,工程量的计算是基础环节,只有计算出工程量多少才能为以后的审核工作提供参考,但是,造价人员不能充分结合工程项目对工程量进行计算,主要是因为报送的审核资料缺少可靠性与准确性。合同、竣工结算资料以及签证、设计变更资料等都会影响预算总价的准确性。如果不能严格按照程序收集并整理这些造价资料,将非常容易出现结算额超出预算造价标准的情况。审核的资料不仅多,而且杂乱,一粗心或者马虎就容易出现预结算审核偏差,使工程造价成本无形中增加了。
2.3存在虚设结算的情况
鉴于水利工程项目存在一定复杂性,各种预算名目众多,很多不合法收益也夹杂其中。在工程结算编制当中,不能严格按照竣工图进行,出现工程量多算、频繁的设计变更等问题,在各种新型施工材料应用当中,工程造价预结算
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