水利水电工程施工安全技术措施的编制与管理 王冠朝.docVIP

精品论文 参考文献 水利水电工程施工安全技术措施的编制与管理 王冠朝 中国水利水电第十三工程局有限公司 天津市滨海高新区 300457 摘要：水利水电安全生产管理涉及面广、工种很多，涉及到施工和工程运行等全过程，为保障安全生产管理工作的顺利开展和实施，需要制定编制安全技术措施。安全技术措施是指导安全施工的技术性文件，编制、实施安全技术措施，对工程施工过程中存在的诸多不安全因素进行预测和分析，从技术上和管理上采取措施，达到控制和消除施工过程中的事故隐患的目标，实质上是一个预测、预防的过程。本文阐述了水利水电安全技术措施主要内容，分析了水利水电安全技术措施的编制程序。 关键词：安全生产；安全技术措施；编制；管理 水利水电安全生产是通过采取一系列的措施使生产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进行，能够有效消除或者控制危险和有害因素，没有人身伤亡和财产损失等生产事故发生，同时要保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏以及周围环境免遭破坏，以促使生产经营活动顺利进行的一种状态。搞好水利水电安全生产管理，是全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好水利水电安全生产工作的基础。 一、水利水电安全技术措施主要内容 一般说来，为加强安全生产管理和保障项目顺利实施，水电工程项目安全技术措施的内容主要包括项目简介、编制依据、安全技术措施、注意事项和检查整改等。项目简介：简要介绍项目情况以及相关实施环境。编制依据：技术文件、规程规范。安全技术措施：保证安全生产的方法、工作流程和资源配置、责任划分、组织领导机构。注意事项：实施过程中需要注意的事项。检查：检查标准、检查时间及责任人等。对于结构复杂，危险性大的特殊工程，应编制单项的安全措施。结合水电工程建设的实际情况，必须编制专项安全技术措施的工程如下。土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、竖井工程，爆破工程、大型排架和高栈桥工程、水上水下工程施工、高处临空、临水施工工程，高边坡施工工程；两层以上交叉和系统性电气作业、起重吊装作业；大型金属结构及机电设备运输、大型施工设备安装与拆除工程；新工艺、新材料、新技术、新设备使用；预防自然灾害（防泥石流、防台风、防雷击、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等）的措施；其它存在重大安全风险的工程项目。 二、水利水电安全技术措施的原则 编制安全技术措施，是在危险因素辨识清楚的基础上，运用技术方法对人、机、料、法、环五个方面确定施工方法、程序和资源配置。在编制安全技术措施时，应该遵循规范性、可行性、可操作性和先进性原则。具体要求如下。规范性原则：施工安全技术措施应符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准，必须以满足安全生产需要为前提；可行性原则：在满足安全生产工作需要的前提下，充分结合现有的施工能力、设备、人员素质情况制定安全技术措施；可操作性原则：安全技术措施应做到对象明确、目的清楚、简单明了、易于操作；先进性原则：采用先进的施工技术、设备、工艺、不断提高水利水电安全生产保障水平。 三、水利水电安全技术措施的编制程序 按照任务的不同，水利水电安全技术措施编制程序可以分为编制前的准备工作、安全措施的编制、安全技术措施的审批和执行、落实和检查四个主要过程。其具体的环节如图所示。 1.编制前的准备工作。要编制某工程项目施工的安全技术措施，编写人员必须在编制之前收集项目资料，对该项目进行基础调查，了解工程的特点，收集参考依据，开展危险源辨识等基本工作。 详细准备工作主要包括以下几方面的内容：收集施工项目所处的施工环境资料、工程图纸、设计文件、合同文件等；开展现场查勘；收集有关的国家安全生产法律法规、行业标准、安全防护设施标准、安全操作规程、施工工艺、同类技术文件；开展危险因素辨识、确定评价资料。 2.编制。一份完整的安全技术措施应该对准备工作收集的资料进行整理、分析，确定安全技术措施的适用范围，同时还要明确职责分工，建立组织机构，并且还需要相应的监督机制。因此。水利水电工程安全技术措施编制的主要步骤如下：根据工程情况、工期要求、现场环境开展平面规划。对具有危险性的临时设施按有关规定进行布置并明确标识；现场勘察，确定影响作业安全的环境危险因素，制定相应的安全技术措施消除危险因素；根据设计文件、工期要求、施工环境、作业流程，分析施工过程中可能出现的危险因素，制定相应的安全技术措施；分析工艺流程中存在的危险因素，制定相应的技术措施；根据施工设备状况和使用条件（使用时间较长、工作环境特殊），制定防止超负荷运行、安装安全保护装置的措施；根据