水库除险加固建设管理存在的问题及对策.docVIP

精品论文 参考文献 水库除险加固建设管理存在的问题及对策 广州市花都区集益水库工程管理处 广东广州 510800 摘要：水库除险加固是近年来水利工程建设中的一个重要任务，但由于其建设管理程序不规范、建设管理水平以及技术等因素严重影响了水库的除险加固工作的开展。本文主要针对水库除险加固的建设与管理中常见的问题进行分析，并对此提出几点对策，以进一步推动便水库除险加固工作的开展。 关键词：水库；除险加固；管理；问题：对策分析 引言 在水利工程的发展中，一些中小型的水库发挥了不可忽视极其重要的作用，这些水库为水利工程的发展奠定了坚实的基础。但是这些水库经过多年的使用以及其他的影响因素会出现一定的质量问题，影响到人们的正常使用，也会产生巨大损失。因此对中小型水库进行除险加固工作十分必要。但是，目前针对一些中小型水库除险加固的现状来看，这些水库在除险加固的建设管理中存在着一些问题，使人民的生命财产受到了严重的威胁。因此，我们要高度重视水库除险加固工作，针对水库除险加固建设管理中存在的问题，提出一些有益的对策，显得极其重要。 1 中小型水库除险加固的建设与管理中常见的问题 （1）除险加固投资大、周期长。 中小型水库在运行过程中出现的渗漏、裂缝、冲蚀等病险问题复杂，要进行彻底地除险加固对投资需求较大。在中小型水库除险加固过程中，基层单位不能承担全部的除险加固费用，因投资不到位部分病险问题没有及时得到治理。未解决的病险问题在外界因素的诱发下，又会引起新的病险问题，影响中小型水库的正常运行。因为资金不足，病险工程不能按时治理，使得整个工期不断延误，从而导致中小型水库除险加固出现治理周期长的问题。 （2）建设管理程序不规范。 对于中小型水库而言，水库规模相对较小，加之业主单位的干预，对于设计方案变更也较为容易。有些业主为达目的，没有严格按照规章制度执行，由设计变更所导致中小型水库病险问题没有实际解决，对除险加固工程带来很大的隐患。施工单位在建设施工过程中急于求成，凭经验进行施工，缺乏专业的水利工程施工规范的指导，对中小型水库除险加固质量控制造成很大的影响。所以，在这种没有严格按照设计变更的管理程序进行执行的情况下，按照主观意愿而脱离实际的建设与管理合同，因管理不规范，除险加固工程质量问题频出。 （3）建设管理人员协调不到位。 在中小型水库的除险加固建设管理过程中，工作人员没有明确的职责安排，任务分配不能及时处理，出现了工程项目进度拖延的问题。业主方、设计方以及施工方缺乏定期沟通，对人员调度、专业技术难点、施工工期等问题协调不到位，导致人员安排不合理，建设施工过程中重点、难点问题没能得到有效的解决，工程周期延长，资金过度消耗，影响整个除险加固工程的质量控制。与此同时，中小型水库在出现裂缝、渗漏等问题时，相关的鉴定部门要对其进行准确监测，由于相关施工技术方面的缺陷，导致监测结果出现误差。鉴定部门对病险实情传达不准确，或对存在安全隐患的病险问题没有及时发现，且在除险加固建设施工过程中，鉴定部门与施工单位没有进行统一的协调，严重影响中小型水库的除险加固工程进展。 （4）建设施工资质审查不彻底。 水利部门对大型水库除险加固的建筑施工规范较为全面，因中小型水库的规模较小，大型水库的建筑施工规范对其不能完全适用。所以中小型水库在除险加固建设过程中，由于规范不全出现的违法分包与隐性转包问题较大型水库更为严重。中小型水库除险加固中主体工程的违法分包与隐性转包出现的主要原因是对承包单位的资质审查不彻底，没有统一的审核程序，资质管理不到位，非资质单位对主体工程进行施工，在缺乏工程经验及专业施工技术指导的条件下，对施工质量不重视，建成的主体工程质量不过关，面临重新返工，工期延误，追加投资等问题。 2 加强中小型水库除险加固的建设与管理对策分析 （1）增大投资力度。 加大中小型水库除险加固的投资力度，是整个除险加固工程顺利施工的重要保障。一方面当地中小型水库管理局就水库的病险情况进行准确的判断，对病险问题造成的严重危害等以文书的形式上报给国家水利部门，引起政府部门的重视，通过财政部、水利部联合制定的《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》，结合当地实际情况，获得重点中小型病险水库除险加固中央专项补助资金，确保项目顺利实施和资金使用规范、安全，充分发挥资金使用效益；另一方面业主方按照合同规范如期发放给施工方，不拖欠资金，施工方要充分合理地利用除险加固资金，在保证除险加固工程质量情况下缩短工期，有效地减少病险水库治理费用，确保中小型水库后期的顺利运行。 （2）建设管理程序规范化。 中小型水库除险加固