社会组织结构和管理.pptVIP

马克斯·韦伯的科层制 韦伯从理想类型的角度提出的概念。 科层制是现代社会组织管理的典型方式。 所谓科层制是指组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的结构模式和管理方式。 科层制的特征 明确的分工； 明确的职权等级； 明确的规章制度体系； 私人关系和公务关系的分离； 量才用人； 管理权力依附于职位 克罗兹（Michel.Crozier）对法国一个卷烟厂的研究1964 在卷烟车间里，诊断和排除故障成为机械修理工的个人权力。他可以决定排除故障的优先秩序和时间。但工厂是计件工资，故障会影响工人的收入。机械修理工在工厂里就拥有了人们想象不到的权利，他通过控制机械维修，控制了车间的生产。 科层制与效率之间的假设提出质疑。科层制是“不能根据教训修正其行为的组织”。 科层制 优点： 高效率；高稳定性；避免用人唯亲的情感性用人制度等 弊端 锵锵三人行富士康“十一连跳”.f4v 　存在形式合理性与实质不合理性的内在矛盾；引发浮夸、墨守成规、繁文缛节、互相推委等官僚主义；缺乏灵活性；导致寡头政治；非人格化特征引起其他潜在问题；组织沟通存在困难，从而使组织效率降低。 （二）行为科学组织理论 （三）现代组织理论 1．组织系统理论 2．组织权变理论 3．组织经济理论 三、组织管理方式 （一）家长制 （二）科层制 （三）官僚主义问题 家长制 科层制 决策 凭家长(长官)意志,一言堂 经组织集体讨论决定,行政部分执行 制度 没有制度或制度形同虚设,只依据个人直觉、经验、惯例，具有很大的随意性 事本主义，公事公办 权威 传统权威（世袭制、终身制） 法理权威（分层负责，分科执掌，权力依附职位） 人员选拔 个人委任制（建立在成员对家长效忠、服从之上，任人唯亲，因人设位） 按绩晋升（考核聘任制，任人唯贤） 职位分层 分层不明或简单化，分工不明，责任不清，推委、扯皮 由严格的分层原则和标准，职、权、利益三者统一，分工协作，各司其职、各负其责 三、官僚主义问题 凡是由于管理不善而造成的组织活动偏离目标的现象都可以称为官僚主义。它不仅是管理者个人的思想作风问题，从根本上看，它还是一个管理制度的问题。官僚主义存在任何一个社会中，只是轻重程度不同而已。 官僚主义的具体表现形式有： 贪污腐化，行贿受贿。 浮夸习气，信息失真。 墨守成规、不思进取。打官腔，办事效率低下。 繁文缛节，例行公事，“文山会海”等。 官僚主义的根源在于管理体制，而非完全是个人品质问题。如现代社会中的“集团腐败”就是例证。 现代的管理理论试图把科层制和人性、人本主义结合起来，更好地提高管理水平。 组织正式结构的类型 （1）直线制结构 （2）职能制结构 （4）事业部制结构 （5）矩阵式结构 （6）团队结构 （7）网络结构 科层制结构 超越科层制 组织正式结构的变迁：网络组织 网络组织：组织的大型化复杂化，出现跨地区、跨行业的大型组织，形成了复杂的结构。 顶尖公司之间的强有力的战略联盟。最受欢迎的互联网服务提供商美国在线（AOL）以及电视和印刷媒介巨头“时代—华纳”，合并产生了世界上最大的公司，把互联网与传统媒介产品联系在一起。 跨地区结构，行业结构、职能结构等相互交织在一起。如：海尔跨国性的大企业。 网络组织：最适合全球性信息经济的组织形式（纽曼.卡斯特尔《网络社会的兴起》1996） 韦伯的科层制组织观点就是一种只在有限和固定的点上与外界单位交叉的自我封闭的单位。 许多组织不再像从前那样作为独立的单位在运行。当与其他组织和公司的复杂的关系网络联在一起的时候，越来越多的组织发现他们运行的更加有效。在组织与外部群体之间不再存在明显的界限。全球化、信息技术以及职业模式方面的发展趋势意味着组织边界要比他们从前变得更加开放和不固定。 对于一个组织来说，无论是大公司还是小的商业公司，如果不是网络的一部分，要想生存是越来越不可能了。推动网络过程发展的是信息技术的发展。全世界的组织都可以彼此互相定位，很容易相互接触，并通过电子媒介协调彼此的活动接触。 在卓别林的《摩登时代》中清楚地描绘：机器工业带来了极高的工作效率，人们面对机器，逐渐地迷失了自我，人类最终仿佛成了机器上的一个零件。人类本身的一切冷暖人情都变得模糊了。随着社会的进步，机器导致人性的模糊的问题受到越来越多的人的关注，似乎这个问题有了一定程度上的缓解。但新的问题又出现了，那就是科层制带来的。现代社会通过建立了一系列科学有效的政治、法律和经济制度，人们因此受益，但也产生了新的问题，那就是人与人之间的关系都是依靠一些制度来维系的，使得人们彼此之间疏远和隔离了。 我国组织管理 中的问题 第一，家长制管理较为普遍。 第二，行政因素干预管理