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浅析如何做好建筑工程前期报建工作
精品论文 参考文献
浅析如何做好建筑工程前期报建工作
东莞市人民医院
摘要:本文主要介绍建筑工程报建工作的概述、工程项目前期报建内容以及报建工作的改进策略。本文旨在与同行相互学习,共同进步,希望对日后的相关工作提供一定的借鉴作用。
关键词:建筑工程报建;前期报建内容;改进策略
一、建筑工程报建工作的概述
所谓的报建,是指工程项目从选址规划、建筑指标、内部构造、投资等需征询有关职能部门的意见,并得到认可和审批。即要通过市政府、发改、国土、规划、住建、消防、卫生、环保、人防等职能部门的同意批复。工程项目主要是各类房屋建设、土木工程、设备安装等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。建筑工程报建是指工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后,向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建,不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核,还要交验建筑工程相关的基本信息资料,包括工程项目立项的批文和建设用地的批文(如《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目选址意见书》或《建设用地批准书》及附图、附件)等其他相关文件的行为。
(一)建筑工程报建的基本信息
建筑工程报建提交的基本信息不仅是工程建设中最基本、最关键的因素,同时还是实施监管建设工程项目的基本信息。建筑工程报建提交的基本信息有:建设项目名称、建设项目地址、建设单位名称、地址及联系方式;建设单位组织机构代码(或自然人身份证号码);建设单位IC 编码;受委托人姓名及联系方式;建筑设计单位名称、地址、联系人和联系方式;建筑设计单位报建特许人姓名及编号;建筑设计单位的资质等级、资质证号;建设用地规划许可证号及地形图号;工程规模和投资规模;资金来源和比例;当年投资额;开工、竣工日期;发包方式;工程筹建情况;建筑功能明细数据等。
(二)建筑工程报建工作的程序
1、建设单位到建设行政管理部门或其授权机构领取建设工程项目登记表。
2、按登记表内容及要求认真填写登记表。
3、将登记表报送建设单位主管部门审核、签署意见。
4、向建设行政管理部门报送登记表;并交验立项批准文件和建设工程规划许可证,土地使用证,投资许可证及资金证明。
5、建设行政管理部门或其代理机构审核签署意见后,发还建设单位项目登记表,进入施工图文件审查程序。
二、项目前期报建内容
在工程项目前期报建工作中,虽然项目行政许可审批程序基本上都比较固定,但按建设工程规模的大小不同,具体的工作程序和步骤是不一样的,而且政府主管部门也在不断简化、修订工程项目报建手续的办理流程。根据东莞市工程项目前期报建工作的一般流程,将工程项目前期报建管理归纳为工程项目立项、工程项目报建、设计方案审批、总体设计文件审查、施工图审查、建设工程规划许可、 建设工程施工许可等工作。
(一)工程项目立项
依据《国务院关于投资体制改革的决定》 的相关规定,对于政府投资、企业投资和外商投资等不同投资性质、规模的项目,立项报批程序分为审批制、核准制和备案制。政府投资的资金来源包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。对需要政府直接投资和资本金注入方式的投资项目,政府从投资决策的角度,只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时要严格政府投资项目的初步设计和概算审批工作。对采用投资补助、转贷和贷款贴息方式支持的项目,政府只审批资金申请报告。对于企业投资项目,对不使用政府资金的重大建设项目和限制类项目实行核准制,仅需向政府提交项目申请报告。对不使用政府资金,也不在国家禁止和核准范围的其他投资项目,无论规模大小,均实行“备案制”,即投资者按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。各级地方政府投资主管部门只对备案项目进行“合规性”审查。备案项目审查的主要内容:是否符合国家的法律法规;是否符合产业政策;是否符合行业准入标准;是否属于政府核准或审批而不应进行备案等。
(二)工程项目报建
建设项目批准后,即可向建设行政主管部门办理项目报建手续,取得项目报建编码和IC卡。
(三)工程项目规划意见
规划要点通知书给出的建设用地面积、代征城市公共用地面积、用地性质、 建筑控制规模、控制高度等,是工程项目进行规划前期研究工作的依据。建设单位根据规划要点做深入的规划前期工作,待发改委相关部门批准项目建议书后,建设单位可委托具有相关资质的设计单位,按照规划设计条件通知书所注明的用地面积
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