二财政收入与支出1.PPTVIP

影响财政收入的因素 经济发展水平影响国家财政收入。根源性的影响。 （处理的是生产决定分配的关系。） 国家的分配政策影响国家财政收入。 (处理的是分配对生产的反作用关系。） 国家多收：影响企业生产扩大和劳动者收入的提高，两者的积极性和眼前利益受影响。 国家少收：影响国家的扩大投资和提高居民生活水平，影响长远利益。 分配政策的影响 思考：财政赤字是不是越多越好？ 财政赤字必须控制在一定范围之内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们生活和社会经济秩序。但是在特定时期和条件下，国家可以采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需，保持国民经济稳定增长。 ［1］ 要增加财政收入，就必须 （ ）A．减少企业和个人收入 B．扩大积累，抑制消费C．增加国债发行规模 D．发展生产，增加财富总量 ［2］ 我国投入巨资修建青藏铁路、南水北调、西电东送、西气东输四大工程，这些投资属于 （ ）A．财政收入 B．税收收入 C．财政支出 D．行政管理支出 ［3］ 当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（ ）A、增加税收，减少财政支出 B、减少税收，增加财政支出C、采取扩张性财政政策 D、采取积极的财政政策 * 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？ 基础设施行业特点： 资金投入大、建设周期长、投资风险大、利润不高 个人投资意愿不足 基础设施行业投入不足 国家财政支持 促进资源合理配置 如果完全由市场配置资源 应该由谁来办 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 探究： ◆ 什么是财政？财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？ 它们之间有何区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？ （如何运用财政政策？） (一)、财政及其作用 1、财政的含义： 主体 本质：分配关系 目的 为了实现国家职能 国家的收入和支出 2、财政实现的环节：预算和决算 ◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。 总结 ◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 计划 3、财政的巨大作用 ①是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 ②具有促进资源合理配置的作用 ③具有促进国民经济平稳运行的作用 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： (二)财政收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税 利 费 债 影响财政收入的因素 经济发展水平 分配政策 （基础性的影响） (要兼顾国家、企业、个人三者利益) 2、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 (2)分类 财政支出 经济建设支出（居于首位） 科学、教育、文化、卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障的支出 债务支出 国家4万亿元刺激内需的主要措施 3、社会事业：加快医疗卫生、文化教育事业发展 。加强基层医疗卫生 服务体系建设 ,加快中西部农村初中校舍改造 。 4、科技发展：加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和 产业技术进步，支持服务业发展。 1、农村建设：加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水